Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 апреля 2021 г. по делу N 33-1931/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Барминой Е.А, Сальниковой В.Ю.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 апреля 2021 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга на решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2020 года по гражданскому делу N... по иску Левицкой Г. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи СЕ.ой Е.Н, выслушав объяснения истца Левицкой Г.А, представителя истца - Малышева А.В, представителя ответчика - Алексеевой Н.В, представителя третьего лица - Биктимировой Е.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Левицкая Г.А. обратилась в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга, в котором просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга в части отказа в зачете в стаж работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения периодов работы в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении (как за 1 год и 6 месяцев):

- с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры отделения новорожденных родильного дома ТМО N.., полагая, что данное отделение отнесено к отделениям хирургического профиля, - с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении войсковой части 32815, - с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата" курсы повешения квалификации в период работы процедурной медицинской сестрой СПб ГБУ "Городская больница N... "

- с 11.10.2011по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата" курсы повышения квалификации в период работы в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения СПб ГУЗ "Городской больницы N... N, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с "дата".

В обоснование заявленных требований истец указала, что "дата" обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. "дата" ответчиком было принято решение об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине того, что на дату обращения за назначением указанной пенсии, отсутствует требуемое количество специального стажа - 30 лет. Общая продолжительность ее специального стажа по расчетам ГУ УПФ России по "адрес" составляет 23 года 06 месяцев 25 дней. Истец полагает, что указанные периоды необоснованно не зачтены в страховой стаж для назначения страховой пенсии досрочно.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" исковые требования Левицкой Г.А. удовлетворены.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга от "дата" об отказе в зачете в стаж работы Левицкой Г. А, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность периодов работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы в льготном исчислении как за 1 год и 6 месяцев: со "дата" по "дата"; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", "дата" по "дата", "дата" по "дата"; в календарном исчислении с "дата" по "дата", с "дата" по "дата".

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга возложена обязанность назначить Левицкой Г. А, "дата" года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с "дата".

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от "дата" N 400-ФЗ, вступившим в силу с "дата"

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от "дата" N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "дата" по "дата" включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от "дата" N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "дата" по "дата" включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от "дата" N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до "дата"

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до "дата" могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как следует из материалов дела и установлено судом "дата" Левицкая Г.А, "дата" года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от "дата" N 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга N... от "дата" Левицкой Г.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 9-27).

Из представленного в материалы дела оспариваемого решения усматривается следующее.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от "дата" N 400-ФЗ включены следующие периоды работы:

в родильном доме ТМО N... :

в должности медсестры отделения новорожденных:

- с "дата" по "дата" (02 года 00 месяцев 15 дней) - стаж исчисляется в календарном порядке;

- с "дата" по "дата" (01 год 03 месяца 17 дней) - стаж исчисляется в календарном порядке.

в военном госпитале (войсковой части 32815):

в должности медицинской сестры гинекологического отделения

- с "дата" по "дата" (02 года 01 месяц 05 дней) - стаж исчисляется как 1 год и 6 месяцев;

- с "дата" по "дата" (00 лет 01 месяц 02 дня) - стаж исчисляется как 1 год и 6 месяцев.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

- с "дата" по "дата" (04 года 10 месяцев 01 день) - в должности медицинской сестры гинекологического отделения в войсковой части 32815, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе за данный период представлены без подтверждения работы, связанной с врачебной деятельностью, в том числе отсутствуют сведения о полной занятости.

- с "дата" по "дата" (00 лет 00 месяцев 29 дней) - в должности медицинской сестры процедурной в государственном учреждении здравоохранения "Городская больница N... ", курсы повышения квалификации (пункт 5 Правил от "дата" N...);

- с "дата" по "дата" (00 лет 01 месяц 13 дней) - в должности медицинской сестры процедурной в государственном учреждении здравоохранения "Городская больница N... ", курсы повышения квалификации (пункт 5 Правил от "дата" N...);

- с "дата" по "дата" (00 лет 00 месяцев 29 дней) - в должности операционной медицинской сестры в гинекологическом отделении в государственном учреждении здравоохранения "Городская больница N... ", курсы повышения квалификации (пункт 5 Правил от "дата" N...);

- с "дата" по "дата" (00 лет 00 месяцев 28 дней) - в должности операционной медицинской сестры в гинекологическом отделении в государственном учреждении здравоохранения "Городская больница N... ", курсы повышения квалификации (пункт 5 правил от "дата" N...);

- с "дата" по "дата" (00 лет 00 месяцев 29 дней) - в должности операционной медицинской сестры в гинекологическом отделении в государственном учреждении здравоохранения "Городская больница N... ", курсы повышения квалификации (пункт 5 Правил от "дата" N...)

Ответчик указал, что пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N.., возможность зачета в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы, периодов прохождения курсов повышения квалификации не предусмотрена.

Разрешая исковые требования и включая в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода работы истца со "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в должности медсестры отделения новорожденных в родильном доме Территориального медицинского отделения N "адрес"/Санкт-Петербурга в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, суд исходил из следующего.

В архивной справке от "дата", выданной СПб ГБУЗ "Городская больница N... " как по месту работы, указано, что истец с "дата" (дата трудоустройства) по "дата" (дата прекращения трудовых отношений) выполняла работу медсестры отделения новорожденных в родильном доме Территориального медицинского отделения N "адрес"/Санкт-Петербурга на условиях полного рабочего дня в режиме полной занятости на 1, 0 ставку, повышение квалификации с отрывом от производства не проходила. Предоставлены основания: личная карточка ф.Т2; приказы по кадрам за 1990, 1992, 1993, 1995, 1996 года; лицевые счета с 1990 по 1996 года; штатное расписание с 1990 по 1996 года (л.д.69).

В архивных штатных расписаниях стационара Территориального медицинского объединения N... "дата"-1996 года имеется должность медсестры отделения новорожденных (л.д.64-71).

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от "дата" N... -рз было переименовано ГУЗ "Городская больница N... " в СПб ГУЗ "Городская больница N... ".

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от "дата" N... -рз было переименовано СПб ГУЗ "Городская больница N... " в СПб ГБУЗ "Городская больница N... ".

Суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и 6 месяцев, как медицинская сестра отделения новорожденных, на основании постановления Совета М. С. N... от "дата", постановления Совета М. Р. от "дата" N 464.

Судебная коллегия с указанным выводом суда согласиться не может.

Согласно данным трудовой книжки от "дата", Левицкая Г.А. в спорный период работала в Территориальном медицинском объединении N... в должности медицинской сестры отделения новорожденных.

В справке от "дата" N.., выданной СПб ГБУЗ "Городская больница N... " уточняется, что в спорный период Левицкая Г.А. работала в отделении новорожденных родительного дома ТМО N...

Как следует из штатных расписания стационара ТМО N.., утвержденных на 1990, 1991, 1992, 1993, 1994 годы, отделение новорожденных являлось самостоятельным структурным подразделением стационара ТМО N... В отделении новорожденных предусмотрены должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры палаты недоношенных.

Спорные периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" учтены ответчиком в календарном исчислении.

При расчете специального стажа в соответствии с Постановлением N... (вариант "А") спорные периоды не могут быть учтены в льготном (полуторном) исчислении по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 Правил от "дата" N.., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункт 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Пункт 1 раздела "Наименование структурных подразделений" названного Перечня предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе, акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родительное) и должности "операционные медицинские сестры", "акушерки, включая старших", "медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом".

Поскольку отделение новорожденных не относится к хирургическим отделениям, не поименовано в Перечне от "дата" N.., не входит в состав одного из отделений хирургического профиля роддома в качестве палаты, группы, а является самостоятельным структурным подразделением роддома ТМО, работа в таком отделении не дает право на льготное (полуторное) исчисление специального стажа.

Постановление Совета М. С. от "дата" N... не предусматривало полуторное исчисление стажа (что касается периодов работы истца до "дата"), а пункт 2 постановления Совета М. Р. от "дата" N... предусматривал исчисление срока выслуги в льготном исчислении за один год как один год и 6 месяцев врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, то есть аналогично Постановлению от "дата" N...

В соответствии с пунктами 5, 6 Положения о родильном доме, утвержденном приказом Минздрава С. от "дата" N.., родильный дом может иметь следующие структурные подразделения:

а) стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое;

б) женскую консультацию;

в) лечебно-диагностические подразделения (лаборатория, рентгенодиагностические, физиотерапевтические кабинеты и др.), централизованную, аптеку и др.;

г)административно-хозяйственную часть.

Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливаются органами здравоохранения.

Штаты родительного дома утверждаются в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам.

Приказом Минздрава С. от "дата" N... "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родительных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Приказом Министерства здравоохранения С. от "дата" N... "Об организации работы родительных домов (отделений)" (действовал до издания приказа Минздравсоцразвития РФ от "дата" N...) утверждены Методические указания (приложение N...) в которых указано, что стационар родительного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделение и отделение новорожденных.

Согласно Положению об отделениях для новорожденных и недоношенных детей городских и областных больниц, утвержденному приказом Минздрава С. от "дата" N.., основными задачами отделения являются: оказание квалифицированной диагностической и лечебной помощи больным доношенным и недоношенным новорожденным, создание оптимальных условий выхаживания детей. Проведение операционных вмешательств и хирургических манипуляций новорожденным в задачи отделения новорожденных не входят.

Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от "дата" N... "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родительные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Приказом Минздрава С. от "дата" N... было утверждено Положение о медицинских работниках родительных домов и женских консультаций. Согласно пункта 5 Положения о медицинской сестре (палатной) по обслуживанию новорожденных акушерских стационаров, медицинская сестра по обслуживанию новорожденных осуществляет оказание новорожденным надлежащего ухода и лечения в соответствии с назначением лечащего врача, контроль за санитарно-гигиеническим содержанием палат и прилегающих к ним помещений, целостность и сохранность находящегося в ее ведении медицинского и хозяйственного оборудования, контроль за работой младшего медицинского персонала. При осуществлении своей работы медицинская сестра обязана: принимать при вступлении на работу от предыдущей смены сведения о числе детей, их состоянии, о назначениях врача в отношении лечения и питания новорожденных; сверять совместно с медсестрой, сдающей дежурство, медальон каждого ребенка с записями в "Истории развития новорожденного", выполнять все лечебные и санитарно-гигиенические назначения врачей; помогать врачу при выполнении диагностических и лечебных манипуляций; наблюдать за правильностью кормления новорожденных матерями и осуществлять питание детей, находящихся на смешанном или искусственном вскармливании; сообщать врачу-педиатру о всех новорожденных, в состоянии которых произошло ухудшение и др.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, работа истца в спорные периоды не может быть зачтена в льготном порядке, поскольку осуществлялась в отделении новорожденных, которое к отделениям хирургического профиля не относится.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" N... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Учитывая изложенное, оснований для включения в льготном (полуторном) исчислении спорных периодов работы истца с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры отделения новорожденных родительного дома ТМО N... у суда не имелось.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов работы истица с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Военном госпитале (войсковая часть 32815) в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, суд первой инстанции исходил из следующего.

Судом установлено, что истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета с "дата".

Сведения о льготном периоде работы истца в СПб ГБУЗ "Городская больница N... " и в Военном госпитале Войсковой части 32815 в индивидуальный (персонифицированный) учет не внесены (л.д.87-90).

Суд принял во внимание архивную справку от "дата", выданную Восточным военным округом "адрес" - филиалом Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, в которой указано, что истец работала в качестве медсестры терапевтического отделения и медицинской сестры гинекологического отделения в Военном госпитале Войсковой части 32815 с "дата", уволена в связи с расформированием войсковой части в октябре 2005 года. Войсковая часть 32815 являлась военным госпиталем, дислоцировалась в Усолье- "адрес" (л.д.71). Предоставлены основания: личная карточка ф.Т2 (л.д.75-76).

Свидетель Бурш Л.И. подтвердила, что истец выполняла работу на посту в гинекологическом отделении и в гинекологическом отделении с пациентами Военного госпиталя Войсковой части 32815 (л.д.112).

Судом первой инстанции приняты показания данного свидетеля, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности, показания согласуются с архивной справкой от "дата", выданной Восточным военным округом "адрес" - филиал Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации.

Суд первой инстанции исходил из того, что сведения о льготном исчислении спорного периода не могут быть уточнены в персонифицированном учете в связи с расформированием Войсковой части 32815, которая являлась военным госпиталем, предоставленные архивные сведения (личная карточка ф.Т2) и трудовая книжка, стали единственным доказательством постоянной работы истца в спорной период на условиях полной занятости, а потому надлежит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период ее работы с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Военном госпитале Войсковой части 32815 в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

Судебная коллегия согласиться с указанными выводами суда не может по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки Левицкая Г.А. в периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" работала в войсковой части N... в должности медицинской сестры гинекологического отделения.

Период работы с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" засчитан ответчиком в полуторном исчислении (л.д.20), поэтому у суда отсутствовали основания для удовлетворения иска в указанной части.

Период работы с "дата" по "дата" не подлежит зачету в стаж работы для назначения страховой пенсии досрочно по следующим основаниям.

Выписка из индивидуального лицевого счета N... Левицкая Г.А. (далее - ИЛС N...) за спорные периоды не содержит сведений о специальном страховом стаже истца, периоды деятельности указаны как обычные периоды, не указана полная занятость по должности. Поскольку дата регистрации Левицкой Г.А. в системе персонифицированного учета "дата", сведения о работе истца после указанной даты подлежат учету исключительно на основании выписки из ИЛС застрахованного лица.

Архивной справкой от "дата" N... -Л, выданной филиалом ЦА МО (восточного военного округа), подтверждена работа Левицкой Г.А. с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры терапевтического отделения и с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры гинекологического отделения в войсковой части 32815, являющейся военным госпиталем. С "дата" по "дата" Левицкая Г.А. находилась в отпусках до 1, 5 лет и 3 лет по уходу за ребенком "дата" года рождения.

В личной карточке формы Т-2 отражен период отпуска по уходу за ребенком с "дата" по "дата".

Поскольку в первичных документах имеются противоречия в указании начала периода ухода за ребенком, выписка из ИЛС N... не содержит сведений о льготном характере работы истца за спорный период деятельности Левицкой Г.А, Управлением было направлено письмо в УПФР в "адрес" и "адрес" с ходатайством о проведении документальной проверки деятельности истца, однако, как отмечено в письме УПФР от "дата" N ТР-11-01/7316, войсковые части 35815 и 069997 сведения персонифицированного учета на работников предоставляли по общим условиям, наблюдательные дела не велись, документы, подтверждающие право на досрочное установление страховых пенсий в ПФР не сдавались.

По решению ответчика с учетом Постановления от "дата" N... спорный период работы Левицкой Г.А. с "дата" по "дата" включен в специальный страховой стаж в льготном исчислении (л.д.20).

Поскольку периоды деятельности истца с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" включены в специальный страховой стаж в полуторном исчислении, требование истца об обязании ответчика исчислить указанные периоды в льготном порядке удовлетворению не подлежали.

Период работы Левицкой Г.А. с "дата" по "дата" не подлежит включению в специальный страховой стаж ни в календарном, ни в полуторном исчислении, поскольку выписка из ИЛС N... истца нее содержит сведений о льготном стаже, спорные периоды работы Левицкой Г.А. отражены в выписке как обычный стаж, без указания на код льготы (ЗП81ГД либо хирург) и норму отработанного рабочего времени.

Перечнями от "дата" N... и от "дата" N... предусмотрен исчерпывающий перечень должностей среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля, работа в которых дает право на зачет специального стажа в полуторном исчислении: оперативные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших.

Поскольку Левицкой Г.А. не представлены доказательства осуществления ею в спорый период работы в течение полного рабочего дня в должности операционной медицинской сестры, участие истца при проведении операций, учитывая при этом, что работа в иных должностях (например, в качестве палатной (постовой) медицинской сестры, медицинской сестры процедурной и иных) не дает право на льготное (полуторное) исчисление стажа, решение суда об обязании ответчика включить периоды ее работы с "дата" по "дата" в специальный стаж в льготном (полуторном) исчислении не основаны на законе.

При этом суд первой инстанции неправомерно принял в качестве допустимых доказательств показания свидетеля Бурш Л.И, так как в силу части 3 статьи 14 Федерального закона РФ от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В связи с изложенным, обжалуемое решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении данной части требований.

Учитывая, что в период повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" истец фактически работала в должности операционной медсестры гинекологического отделения в СПб ГБУЗ "Городская больница N... " согласно предоставленным в Пенсионным фонд лицевым счетам и за ней сохранена средняя заработная плата (л.д.84, оборот), суд первой инстанции в связи с работой истца в должности и отделении, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 781, пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы в СПб ГБУЗ "Городская больница N... " в льготном исчислении в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Приходя к выводу о том, что периоды повышения квалификации истицы с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" с отрывом от работы в должности процедурной медсестры в СПб ГБУЗ "Городская больница N... " подлежат учету в календарном исчислении, суд исходил из того, что истец фактически не работала, но СПб ГБУЗ "Городская больница N... " начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и за ней сохранена средняя заработная плата.

В справке от "дата", выданной СПб ГБУЗ "Городская больница N... " как по месту работы, указано, что истец с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" проходила курсы повышения квалификации с отрывом от работы процедурной медсестры; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" проходила курсы повышения квалификации с отрывом от работы в качестве операционной медсестры гинекологического отделения в СПб ГБУЗ "Городская больница N... " (л.д.84). Предоставлены основания: личная карточка ф.Т2; приказы по кадрам за 2005, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2015, 2016 года; лицевые счета с 2005 по настоящее время; штатное расписание с 2005 по настоящее время (л.д.84, оборот).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что в указанные периоды времени истец работала в соответствующем учреждении, руководствуясь ст. 187 ТК РФ, согласно которой за работником, направленным на обучение работодателем, сохраняется средний заработок, учитывая, что при сохранении среднего заработка работодатель производит все предусмотренные законом отчисления, что в силу п. 4 Правил N 516 является основанием включения в специальный стаж периода работы, а прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, коллегия полагает правильным удовлетворение требований истца о включении в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Включение указанных периодов в специальный стаж отвечает требованиям действующего законодательства, так как на эти курсы истец направлялся, работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, за ним сохранялось рабочее место, производились все необходимые отчисления, кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью профессии для медицинского работника.

На время нахождения истца на курсах повышения квалификации за Левицкой Г.А. сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и производились соответствующие отчисления (страховые выплаты).

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что периоды повышения квалификации не подлежат включению в стаж, судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные, поскольку основаны на неправильном понимании закона.

С учетом учтенных ответчиком периодов и специального страхового стажа (23-06-25), а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата" (00-00-09), с "дата" по "дата" (00-00-28), с "дата" по "дата" (00-00-29), с "дата" по "дата" (00-00-29), с "дата" по "дата" (00-01-13) с учетом сведений индивидуального лицевого счета на "дата" специальный страховой стаж Левицкой Г.А. составляет 27 лет 03 месяца 19 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии досрочно.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2020 года в части включения в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периодов работы с 02.08.1990 по 16.08.1992, с 01.09.1992 по 17.12.1993, с 01.10.1996 по 23.02.1998, с 11.10.1999 по 31.08.2004 и в части обязания назначить досрочно страховую пенсию отменить.

В удовлетворении исковых требований Левицкой Г. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии досрочно указанных периодов в льготном исчислении и в части обязания Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга назначить Левицкой Г. А. страховую пенсию досрочно отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу в остальной части - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: