Решение Санкт-Петербургского городского суда от 18 марта 2021 г. по делу N 7-434/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 18 марта 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 17 декабря 2020 года в отношении

Черныш Е. А, родившейся "дата" в "адрес", гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: "адрес", проживающей по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга "... " И.Н. от 07 июля 2020 года Черныш Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Черныш Е.А. обжаловала вышеуказанное постановление в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 17 декабря 2020 года постановление N... оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Черныш Е.А. и защитник Моисеев И.Д. обратились в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления должностного лица и решения районного суда.

В обосновании доводов жалобы указали, что в постановлении отсутствует конкретное место и время совершения правонарушения, а именно номер дома и точное время предполагаемого правонарушения. Отсутствие конкретного места совершения административного правонарушения порождает неясность и сомнения относительно юридически значимых фактов, в том числе с определением подсудности рассмотрения жалобы на постановление. Представленные в материалы дела доказательства являются недопустимыми, поскольку оформлены ненадлежащим образом и не заверены.

Черныш Е.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Черныш Е.А, в присутствии защитника Моисеева И.Д.

Защитник Моисеев И.Д. в Санкт-Петербургском городском суде поддержал доводы жалобы в полном объеме, указал, что копия обжалуемого постановления направлена Черныш Е.А. по неверному адресу, в связи с чем нарушены ее права, гарантированные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника судебного заседания, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.

Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке, без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года N 543 утвержден порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03 сентября 2014 года N 837 (с изменениями, внесенным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2016 года N 610) утвержден Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге.

Как установлено постановлением по делу и судьей районного суда, 11 мая 2020 года в период с 15 часов 24 минут до 19 часов 11 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: ул. Маяковского (от Невского пр. до Кирочной ул.), координаты: широта 59.9327573, долгота 30.3542915, транспортным средством " "... "" г.р.з. "... " было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года N 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294.

Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство на праве собственности принадлежит Черныш Е.А. Право бесплатного размещения, на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Таким образом, собственник транспортного средства Черныш Е.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" и виновность Черныш Е.А. в его совершении подтверждены представленными в материалы дела постановлением заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга от 07 июля 2020 года с фото-фиксацией.

Приведенное доказательство с очевидностью указывают на то, что Черныш Е.А. нарушила требования п.п. 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года N 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294, ввиду чего был привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Иные представленные в материалах дела копии документов, в том числе: паспорт БТКП 402169.001 ПС программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией "Дозорм М"; свидетельство о поверке N 0019679 комплекса "Дозорм М" (номер А063) подтверждают точность работы программно-аппаратного комплекса, которым было зафиксировано административное правонарушение. Не доверять представленным материалам оснований не имеется. При этом суд учитывает, что указанные данные имеются в открытом доступе в сети "Интернет", могут быть проверены судом и иными участниками процесса.

Доводы заявителей о том, что в постановление по делу об административном правонарушении не установлено место и время совершения административного правонарушения - судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.1 Порядка N 543 платные парковки - парковки, используемые на платной основе, создаваемые на основании решения Правительства Санкт-Петербурга или Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в соответствии с процедурой, установленной в Порядке, и оборудованные, обустроенные и обозначаемые знаками дорожного движения и (или) разметкой в соответствии с Правилами дорожного движения и Порядком.

Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 года N 837 Указанное постановление 25.09.2014 года опубликовано на официальном сайте Администрации Санкт- Петербурга http://www.gov.spb.ru, носит открытый характер, является общедоступным и внесено в Реестр нормативных правовых актов.

Перечнем установлено, что ул. Маяковского (от Невского пр. до Кирочной ул.) включена в зону платной парковки. Факт нахождения по ул. Маяковского (от Невского пр. до Кирочной ул.) платной парковки вместе со схемой расстановки соответствующих дорожных знаков также подтверждается сведениями официальных открытых и общедоступных интернет ресурсов - на сайтах официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга https://parking.spb.ru/ru/, http://krti.gov.spb.ru/platnye-parkovki/granicy-pilotnoj-zony-platnoj-parkovki/.

Таким образом, местом административного правонарушения по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", является любое парковочное место на определенной платной парковке.

В постановлении должностного лица от 07 июля 2020 года указано место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург, ул. Маяковского (от Невского пр. до Кирочной ул.) (координаты широта 59.9327573, долгота 30.3542915).

Таким образом, местом административного правонарушения является ул. Маяковского (от Невского пр. до Кирочной ул.).

При этом указание в постановлении координат места правонарушения, в виде широты и долготы, полученных посредством использования ГЛОНАСС/GPS данных, является дополнительной гарантией защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждающих нахождение транспортного средства на территории платной парковки ул. Маяковского (от Невского пр. до Кирочной ул.).

Так согласно полученным из сети интернет сведениям, при помощи Google Карт, координаты: широта 59.9327573, долгота: 30.3542915, отраженные в постановление по делу об административном правонарушении, определяют место у дома 1/96 по улице Маяковского в Санкт-Петербурге, находящееся от Невского пр. до Кирочной ул.

При таких обстоятельствах, неопределенности в части определения подсудности рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не имеется.

Вопреки доводам жалобы в постановлении отражено время совершения административного правонарушения. Поскольку правонарушение является длящимся, то временем совершения будет являться момент его выявления. Согласно постановлению, автомобиль был зафиксирован 15:24 11 мая 2020 года и 19:11 11 мая 2020 года. При этом суд учитывает, что существенным обстоятельством является период времени, в течение которого автомобиль был поставлен на парковку без осуществления оплаты - более 15 минут.

Таким образом, временем совершения административного правонарушения по данной категории дел необходимо считать время второй фиксации автомобиля.

Постановление должностного лица вынесено в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Решение судьи районного суда вынесено согласно части 2 статьи 30.7 КоАП РФ, является обоснованным и мотивированным.

При таких обстоятельствах, Черныш Е.А. обоснованно привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание в размере, установленном санкцией статьи 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо повлекших нарушение прав участников производства по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При таких обстоятельствах, решение судьи по делу об административном правонарушении и постановление по делу являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление N... от 07 июля 2020 года и решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 17 декабря 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении Черныш Е. А. - оставить без изменения, жалобу Черныш Е.А. и защитника Моисеева И.Д. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова