Решение Санкт-Петербургского городского суда от 01 апреля 2021 г. по делу N 7-575/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 01 апреля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С., административное дело по жалобе на решение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 07 апреля 2020 года в отношении

Климантовой Т. Н, родившейся "дата" в городе "... ", зарегистрированной и проживающей по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт- Петербургу "... " М.В. N... от 12 марта 2019 года член аукционной комиссии, заместитель директора по социальным вопросам ГБСУСО "Психоневрологический интернат N 7" Климантова Татьяна Николаевна признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей.

Климантова Т.Н. обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления должностного лица от 12 марта 2019 года.

Решением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 07 апреля 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Климантова Т.Н. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда от 07 апреля 2020 года.

В обосновании жалобы указала, что в ходе рассмотрения жалобы нарушены права и интересы лица, в отношении которого вынесено постановление, так как жалоба рассмотрена в её отсутствие, а также сведений об извещении, о времени и месте рассмотрения жалобы.

Климантова Т.Н. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало, материалов дела достаточно, чтобы рассмотреть жалобу, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении судья, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого рассматривалось дело об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, поскольку указанное лицо обладает правами предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.

07 апреля 2020 года судья Красносельского районного суда Санкт- Петербурга рассмотрел жалобу на постановление должностного лица, в отсутствии Климантовой Т.Н, не рассмотрев вопрос о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие лица, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление.

Доказательств, подтверждающих извещение Климантовой Т.Н. о месте и времени рассмотрения жалобы, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица от 12 марта 2019 года в отношении Климантовой Т.Н, судьей Красносельского районного суда Санкт- Петербурга не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение её права на судебную защиту.

Вышеназванные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекут отмену вынесенного судом решения и направления дела на новое рассмотрение в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Кроме того, согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, которое должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ. Данным процессуальным нормам решение судьи Красносельского районного суда Санкт- Петербурга не соответствует.

Исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установилобстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях Климантовой Т.Н. признаков инкриминируемого правонарушения, в решении отсутствует.

Пунктом 4 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного решение судьи Красносельского районного суда Санкт- Петербурга от 07 апреля 2020 года подлежит отмене, жалоба Климантовой Т.Н, направлению на новое рассмотрение в Красносельский районный суд Санкт- Петербурга.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Решение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 07 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Климантовой Т.Н. - отменить, жалобу возвратить в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова