Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2021 г. по делу N 33-18542/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Максимовой Е.В, судей фио, фио, с участием прокурора фио, при секретаре Кузнецове Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе фио на решение Нагатинского районного суда адрес от 12 сентября 2019 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Глотова Анатолия Алексеевича к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение - отказать.

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к Глотову Анатолию Алексеевичу о выселении - удовлетворить.

Выселить Глотова Анатолия Алексеевича из жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры N.., расположенной по адресу: адрес.

Взыскать с Глотова Анатолия Алексеевича в бюджет адрес госпошлину в размере сумма

УСТАНОВИЛА:

Глотов А.А. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее адрес Москвы) об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.., общей площадью 38, 5 кв.м, жилой - 30, 6 кв.м. В обоснование требований указал, что в связи с работой в ООО "Каховка-Аремэкс" в 200... году истцу было предоставлено спорное жилое помещение, 24.06.200... с ним был заключен договор найма специализированного жилого помещения.

Изначально общежитие принадлежало государственному предприятию Главмосстроя и находилось в ведении ПРЭО Главмосстроя, которое распоряжением Комитета по управлению имуществом Москвы N 5... 5-р от 2... 0... 1993 было преобразовано в ОАО "Аремэкс". Затем на основании договора управления многоквартирными домами, находящимися в собственности адрес от 25.10.2006, заключенного с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес, общежитие было передано в управление ООО "Каховка-Аремэкс". Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 20.05.2013 N Д-РП-6613 жилые помещения указанного дома, ранее использовавшиеся в качестве общежития, переведены из специализированного жилищного фонда адрес в фонд социального использования с заключением с гражданами договоров социального найма на фактически занимаемые жилые помещения.

В ноябре 2018 года истец обратился к ответчику с просьбой о заключении договора социального найма, приложив необходимые документы, письмом N ДГИ-ГР-55... 55/18-1 от 1... 12.2018 истцу было отказано в заключении договора социального найма на фактически занимаемое жилое помещение. Данный отказ истец полагает незаконным, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

Департаментом городского имущества адрес предъявлен встречный иск к Глотову А.А. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.., без предоставления иного жилого помещения.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес было включено в специализированный жилищный фонд адрес; распоряжением от 20.05.2013 N Д-РП-66/3 дом 22 стр. 2 по адрес включен в фонд социального использования. Таким образом, спорное жилое помещение является государственной собственностью адрес, как субъекта Российской Федерации. Согласно выписке из протокола заседания ЖК ООО "Каховка-Аремэкс" от 20.06.200... N 8 Глотову А.А. одному было распределено спорное жилое помещение, 24.06.200... между ООО "Каховка-Аремэкс" и Глотовым А.А. заключен договор найма специализированного жилого помещения N 523/ фио, согласно договору управления многоквартирными домами, находящимися в собственности адрес от 25.10.2006, ООО "Каховка-Аремэкс" не уполномочено владеть, пользоваться и распоряжаться жилыми помещениями адрес, в связи с чем было не вправе предоставлять Глотову А.А. квартиру и заключать с ним договор найма специализированного жилого помещения. Истец зарегистрирован по адресу: адрес, с 1995 года по месту жительства, в общежитии не зарегистрирован, не имеет документов, подтверждающих законность вселения (внутриведомственный ордер). Департаментом до передачи спорного жилого помещения на праве хозяйственного ведения ГУП "Московский городской Центр арендного жилья" решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения не принималось. Истец проживает в спорном жилом помещении без законных оснований, в связи с чем подлежит выселению.

Представитель Глотова А.А. по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования поддержала, против удовлетворения встречного иска возражала.

Представитель ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явилась, первоначальные исковые требования не признала, просила удовлетворить встречный иск.

Представитель третьего лица ООО "Каховка-Аремэкс" с судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором поддержал исковые требования фио

Представитель третьего лица ГУП "Центр управления городским имуществом" в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с положениями ст. 16... ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

12.09.2019 Нагатинским районным судом адрес постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Глотов А.А. по доводам апелляционной жалобы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.12.2019 решение Нагатинского районного суда адрес от 12.09.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца фио - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14.05.2020 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.12.2019 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 августа 2020 г. обжалуемое решение было отменено, принято новое решение, которым исковые требования фио удовлетворены, на ДГИ адрес возложена обязанность заключить с Глотовым А.А. договор социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес.., в удовлетворении встречного иска адресМосквы о выселении фио из указанной квартиры отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 августа 2020 г. отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение. Указано на то, что суд апелляционной инстанции, посчитав законным предоставление истцу спорного жилого помещения не установилв полном объеме на основании нормативных положений ст.... Федерального закона от 29.12.2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 N... 43-ПП "О порядке заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес и с учетом условий договора управления многоквартирными домами от 25.10.2006 г. факт законности вселения фио в жилое помещение, не выяснил, имеет ли право управляющая организация распоряжаться имуществом, ей не принадлежащим, на основании решения заседания жилищной комиссии ООО "Каховка-Аремэкс" от 20.06.200... N 8.

При новом апелляционном рассмотрении в заседание судебной коллегии представитель истца фио по доверенности фио явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес фио в суд апелляционной инстанции явилась, пояснила, что общежитие передавалось в ведение работодателя, специального порядка предоставления жилплощади работникам на момент распределения спорной квартиры истцу установлено не было.

Представитель третьего лица ООО "Каховка-Аремэкс" по доверенности фио в заседание судебной коллегии явился, поддержал первоначальные исковые требования фио, против удовлетворения встречного иска возражал, ссылаясь на то, что общежитие существовало со времен СССР и жилые помещения в нем распределялись работникам на законном основании, до 2005 г. выдавались ордера, после 2005 г. заключались договоры служебного найма.

Прокурор полагала решение подлежащим отмене с удовлетворением первоначального иска фио и отказом в удовлетворении встречного иска ДГИ адрес о его выселении.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. В соответствии с разъяснениями п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Согласно п. 3 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельства, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 6... ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Вышеприведенным требованиям постановленное по делу решение не соответствует, поскольку обстоятельства дела установлены неполно, ввиду чего сделаны не основанные на законе выводы.

При рассмотрении дела суд первой инстанции установил, что общежитие, расположенное по адресу: адрес, принадлежало государственному предприятию Главмосстроя и находилось в ведении ПРЭО Главмосстроя, которое распоряжением Комитета по управлению имуществом Москвы от 2... 0... 1993 N 5... 5-р было преобразовано в ОАО "Аремэкс".

Работникам ПТУ N 68, переименованного с 24.05.1998 в ГОУ ПУ N 68, предоставлялись места в общежитиях Главмосстроя, в том числе и в общежитии, расположенном по адресу: адрес, так как они считались лицами, работающими в системе Главмосстроя.

Как следует из архивной справки от 20.06.2019 N 05-18-230, на основании постановления Правительства адрес от 19.10.2004 N 2... 4 ПП и приказа Департамента образования адрес от 01.12.2004 N... 89 "О реорганизации государственного образовательного учреждения профессионального училища N 68, N 8.., N 201" ГОУ ПУ N 68 реорганизовано путем слияния в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Строительный колледж N 30.

На основании Распоряжения Департамента образования адрес от 12.12.2014 N 310 ГБОУ СПО адрес техникум N 30 переименовано в ГБПОУ адрес техникум N 30" с 24.02.2015.

На основании приказа Департамента образования адрес от 06.05.2016 N 442 ГБПОУ адрес техникум N 30" переименовано в ГБПОУ адрес комплекс градостроительства "Столица" с 08.09.2016.

Согласно выписке из протокола заседания ЖК ООО "Каховка-Аремэкс" от 20.06.200... N 8, Глотову А.А. было распределено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры N.., общей площадью 38, 5 кв.м, жилой 30, 6 кв.м, по адресу: адрес.

24.06.200... между Глотовым А.А. и ООО "Каховка-Аремэкс" заключен договор найма специализированного жилого помещения N 523/ фио договор заключен на основании договора управления многоквартирными домами, находящимися в собственности адрес, от 25.10.2006, заключенного между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и ООО "Каховка-Аремэкс".

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 20.05.2013 N Д-РП-66/3 "Об исключении жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, из специализированного жилищного фонда адрес и включении в фонд социального использования" дом... по адрес в адрес включен в фонд социального использования.

Решением Промышленного районного суда адрес от 05.11.2018 Глотов А.А. признан утратившим право пользования жилым помещением в квартире по адрес, адрес. Решение суда послужило основанием для снятия фио с регистрационного учета по данному месту жительства.

Глотов А.А. работает в ГБПОУ "Строительный колледж N 30" в должности руководителя структурного подразделения.

Истцом ежемесячно вносится плата за пользование спорным жилым помещением и коммунальными услугами, что подтверждается справками ООО "М-Варяг" от 1... 05.2018 и ООО "Каховка-Аремэкс" от 1.03.2014 об отсутствии задолженности, а также представленными истцом квитанциями по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Глотов А.А. обратился в ДГИ адрес с заявлением о заключении договора социального найма, в чем ему было отказано письмом от 1... 12.2018 N ДГИ-ГР-55... 55/18-1.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 2, 49, 51, ч. 1 ст. 60, ст. 62, ст. 63 ЖК адрес ст.... Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", положениями постановления Правительства Москвы от 28.0... 2009 N... 09-ПП "Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность адрес и Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда адрес", п.п. 1, 2, 4 Порядка заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N... 43-ПП и исходил из того, что ООО "Каховка-Аремэкс" не было уполномочено владеть, пользоваться и распоряжаться жилыми помещениями адрес, тем самым не имело право на заключение договора найма с Глотовым А.А. спорного жилого помещения. Собственником спорного жилого помещения является адрес, самостоятельных прав пользования жилым помещением в общежитии только исходя из фактического занятия квартиры у истца возникнуть не могло, при этом справка управляющей организации не является надлежащим доказательством подтверждающим возникновение у истца права на занятие квартиры в общежитии, поскольку полномочий по распоряжению жилыми помещениями у ООО "Каховка-Аремэкс" не имелось.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что заявленные требования фио к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма не подлежат удовлетворению; поскольку Глотов А.А. незаконно проживает в спорном жилом помещении, не имеет документов, подтверждающих законность вселения, суд удовлетворил встречные требования адрес Москвы к Глотову А.А. о выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами.

Ст.... Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 11.04.2011 N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи... Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан фио и фио" принимая в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий решение о передаче принадлежавших им жилых домов, использовавшихся в качестве общежитий, в ведение органов местного самоуправления и распространяя на отношения по пользованию жилыми помещениями в этих домах нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, федеральный законодатель действовал в рамках дискреционных полномочий, признаваемых за ним в этом вопросе Конституцией Российской Федерации.

Между тем изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее в связи с наймом жилых помещений в общежитии.

Факт принятия уполномоченным органом решения о снятии статуса общежития и отнесении жилых помещений в таком доме к жилищному фонду социального использования предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма. В связи с этим с гражданами, законно проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия собственником соответствующего решения, должен быть заключен договор социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" суду апелляционной инстанции следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ).

В рамках установления обстоятельств законности вселения фио в спорную квартиру, учитывая неполноту представленных доказательств и приведенные выше разъяснения, судебная коллегия приняла представленные истцом дополнительные доказательства относительно обстоятельств предоставления Глотову А.А. жилого помещения.

Как следует из представленного суду апелляционной инстанции письма от 15 ноября 200... г. N239 на имя заместителя начальника управления ДЖП и ЖФ адрес в адрес (правопредшественник адресМосквы), ООО "Каховка-Аремэкс" обращалось в Департамент на предмет согласования списка работников, проживающих в общежитии по адресу: адрес, поселенных в 200... году. Проживание работников, в том числе фио Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес было согласовано (л.д. 2... 4-2... 5).

Представитель ДГИ адрес в судебном заседании данное обстоятельство подтвердил.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

Согласно положениям ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Как следует из материалов дела 25.10.2006 между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и ООО "Каховка Аремэкс" был заключен договор управления многоквартирными домами, находящимися в собственности адрес, в соответствии с которым Управляющей организации переданы в управление и эксплуатацию многоквартирные дома, указанные в Приложении N 1, в том числе по адресу: адрес.

В соответствии с п. 3.1.32 указанного договора, управляющая организация обязана выявлять жилые помещения, свободные от обязательств, в том числе жилые помещения, освободившиеся в связи с выбытием граждан, и своевременно принимать меры к их заселению.

В соответствии с п. 3.2.2 указанного договора управляющая организация вправе от своего имени заключать все необходимые договоры, связанные с управлением, эксплуатацией и содержанием многоквартирных домов.

В установленном жилищном законодательством порядке предоставлять жилые помещения в общежитиях по договорам специализированного жилого помещения.

Глотов А.А. 18.05.200... был принят на работу в ООО "Каховка-Аремэкс" на должность мастера, что подтверждается копией трудовой книжки.

На заседании жилищной комиссии ООО "Каховка-Аремэкс" от 20.06.200... принято решение, в связи с трудовыми отношениями, учитывая отсутствие жилой площади в адрес, заключить с Глотовым А.А. договор найма специализированного жилого помещения на пользование квартирой в общежитии по адресу: адрес...

24.06.200... между уполномоченным Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес юридическим лицом - ООО "Каховка-Аремэкс", действующим на основании договора управления многоквартирными домами от 25.10.2006, и Глотовым А.А. заключен договор найма специализированного жилого помещения N 523/В, по которому истцу за плату во владение и пользование передана двухкомнатная квартира общей площадью 38, 5 кв.м, в том числе жилой 30, 6 кв.м, по адресу: адрес...

Глотову А.А. открыт финансовый лицевой счет N 260009423 на занимаемую спорную квартиру на основании договора найма специализированного жилого помещения N 523/В.

На момент заключения договора управления между ДЖП и ЖФ адрес и ООО "Каховка-Аремэкс" вопрос о порядке принятия решений о предоставлении жилых помещений в адрес уполномоченным от имени собственника лицом в каких-либо нормативно-правовых актах, кроме ст. 99 ЖК РФ урегулирован не был.

Принимая во внимание условия договора управления от 25 октября 2006 г, прямо предусматривающие возможность предоставления ООО "Каховка-Аремэкс" жилых помещений в общежитии по адресу: адрес установленном порядке по договорам найма специализированного жилого помещения, а также представленные суду второй инстанции данные о согласовании списка вселенных в общежитие граждан, в том числе фио - в квартиру N.., судебная коллегия приходит к выводу о том, что порядок принятия решения о предоставлении спорного жилого помещения истцу соблюден, не противоречит положениям ст. 99 ЖК РФ.

Следует отметить, что Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 29.10.200... N 1055 "Об организации работы по передаче в управление общежитий, находящихся в собственности адрес" был утвержден примерный договор управления многоквартирными домами (общежитиями), находящимися в собственности адрес, подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 которого предусмотрено, что управляющая организация вправе от своего имени заключать все необходимые договоры, связанные с управлением, эксплуатацией и содержанием многоквартирных домов (общежитий); в установленном жилищным законодательством порядке выступать уполномоченным представителем Собственника по заключению договоров найма жилых помещений в общежитиях. Заключение договоров осуществляется после одобрения кандидатур потенциальных нанимателей Собственником, представляемых списком по согласованной Сторонами форме, приложение N... ; собственник согласовывает и возвращает Управляющей организации представленный список в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его представления; при наличии мотивированных возражений по конкретному кандидату (кандидатам) из списка Собственник в списке возле фамилии несогласованного кандидата (кандидатов) делает отметку "Отказ" и вместе с возвращаемым согласованным списком представляет мотивированное заключение по причинам отказов.

Названное Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 29.10.200... N 1055, утвердившее примерную форму договора, по условиям которого уполномоченное лицо (управляющая организация) принимает соответствующее решение, а собственник - адрес осуществляет согласование списка проживающих работников, а также примерная форма договора о передаче общежитий в управление не отменено до настоящего времени.

В рамках своих полномочий Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес распоряжением от 20.05.2013 N Д-РП-66/3 изменил статус жилых помещений, находящихся в собственности адрес и ранее использовавшихся в качестве общежития по адресу: адрес, исключив их из специализированного жилищного фонда и включив в жилищный фонд социального использования адрес.

Таким образом, в отношении спорного жилого помещения, по инициативе органа, уполномоченного распоряжаться государственным имуществом адрес, был изменен правовой режим его использования. Факт принятия уполномоченным органом решения об отнесении жилых помещений по вышеуказанному адресу к жилищному фонду социального использования предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма.

Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N... 43-ПП "О порядке заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес" в редакции, действовавшей до 16.12.2018 г, то есть на дату обращения фио с заявлением о заключении договора социального найма (л.д. 6) было предусмотрено, что право на оформление договора социального найма имеют граждане не зарегистрированные по месту жительства, но фактически в них проживающие и не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений при наличии документа, послужившего основанием вселения. При этом вступившим в законную силу решением Московского городского суда от 23 марта 2018 года признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 3.2 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года N... 43-ПП, в части слов "и не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений".

Действующая в настоящее время редакция постановления N... 43-ПП определяет порядок заключения договоров социального найма в отношении граждан, подавших заявление о заключении договоров социального найма жилого помещения до 31.12.2021.

В соответствии с п. 2 названного Порядка заключение договоров социального найма жилого помещения на основании настоящего Порядка не является улучшением жилищных условий граждан.

В соответствии с п. 4 названного Порядка, в качестве заявителей выступают все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития.

Договоры социального найма жилого помещения заключаются с заявителями в соответствии с настоящим Порядком независимо от даты их вселения в жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежития.

Учитывая изменение режима спорного жилого помещения, установленный факт законности вселения и проживания в нем фио, указание его в лицевом счете в качестве нанимателя оформление (заключение) с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением, в связи с чем его требования заявлены обоснованно, а вывод суда об отсутствии законных оснований для заключения с Глотовым А.А. договора социального найма спорной квартиры, нельзя признать правомерным.

Обжалуемое решение подлежит отмене по основаниям ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием в порядке ст. 328 ГПК РФ нового решения - об удовлетворении исковых требований фио

Поскольку удовлетворение первоначального иска исключает полностью удовлетворение встречного иска ДГИ адрес к Глотову А.А. о выселении из спорного жилого помещения, решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении встречного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нагатинского районного суда адрес от 12 сентября 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск Глотова Анатолия Алексеевича удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Глотовым Анатолием Алексеевичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес...

В удовлетворении встречного иска Департамента городского имущества адрес к Глотову Анатолию Алексеевичу о выселении отказать.

Председательствующий:

Судьи: