Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 мая 2021 г. по делу N 33-20211/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Горновой М.В., судей Полковникова С.В., Андриясовой А.С., при помощнике судьи Королевой А.И., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андриясовой А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Жеребцовой Н.А. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 24 ноября 2020 года, которым постановлено

в удовлетворении исковых требований Жеребцовой Н*** А*** к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы о взыскании денежных средств, обязании совершить действие - отказать, УСТАНОВИЛ:

истец Жеребцовой Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, просила суд взыскать с ответчика сумму переплаты взносов на капитальный ремонт; обязать ответчика формировать в дальнейшем платежные документы по оплате взносов на капремонт с учетом льготы.

Истец Жеребцова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена, что явилось основанием для рассмотрения дела в ее отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы по доверенности Шаймярдянова И.М. в судебном заседании просила в иске отказать.

С удом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец п о доводам апелляционной жалобы, указывая на то, что судом неправильно установлены фактические обстоятельства дела; судом нарушены нормы материального права; оценка доказательств произведена ненадлежащим образом.

В заседании судебной коллегии истец Жеребцова Н.А. доводы жалобы поддержала, настаивала на том, что имеет право на льготы.

Представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явился, извещен, что явилось основанием для рассмотрения дела в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ, представил отзыв на апелляционную жалобу.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства, а именно ст. 210 ГК РФ, ст.ст. 158, 169 ЖК РФ, положениями, указанными в постановлении Постановление Правительства Москвы от 05.04.2016 N 161-ПП "О порядке предоставления собственникам жилых помещений мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Москве", ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ.

К ак усматривается из материалов дела и установлено судом, Жеребцова Н.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** имеет статус лица, пострадавшего от политических репрессий.

Собственником указанного жилого помещения является Карманова Е.С.

На основании постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 N832-ПП "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы", в редакции от 25.12.2015 N952-ПП, многоквартирный дом, расположенный, по адресу*** включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 года. Формирование фонда капитального ремонта указанного многоквартирного дома осуществляется на счете регионального оператора - ФКР Москвы.

Функции по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги, а также функции формирования единого платежного документа (ГИД) в силу п.3.2.1 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 N299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации" возложены на ГБУ МФЦ города Москвы.

Согласно п.2.2.1.4 постановления Правительства Москвы от 28.02.2006 N132-ПП "Об Автоматизированной системе управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" финансовым оператором системы ЕИРЦ является ПАО "Банк ВТБ", осуществляющий комплекс работ по расчетному обслуживанию системы ЕИРЦ: обработку платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и их распределение в адрес поставщиков ресурсов и услуг.

Жеребцова Н.А, имея статус лица, пострадавшего от политических репрессий полагает, что ответчик незаконно начисляет взносы на капитальный ремонт и формирует платежные документы без учета скидки в размере 50%, что явилось основанием для обращения в суд с требованием о производстве перерасчета и возложении обязанности производить формирование платежного документа по финансово-лицевому счету собственника помещения Карманову Е.С, с учетом данной скидки.

В досудебном порядке истец неоднократно обращалась в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов г.Москвы с заявлениями по вопросу предоставления мер социальной поддержки по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, однако ей было отказано.

Разрешая заявленные требования о взыскании суммы переплаты взносов на капитальный ремонт, с уд первой инстанции, учитывая тот факт, что истец не является собственником жилого помещения, отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В апелляционной жалобе истец настаивает на том, что она, как лицо, имеющая статус пострадавшей от политических репрессий, имеет право на скидки в размере 50% по оплате взноса на капитальный ремонт.

С указанными доводами судебная коллегия не может согласиться, в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно п.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.3 ст.31 ЖК РФ дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи

Из содержания ст.16 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" следует, что реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6.1.1 Постановления Правительства Москвы от 05.04.2016 N 161-ПП "О порядке предоставления собственникам жилых помещений мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Москве" установлены меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт в виде скидки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Москве собственникам жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы (за исключением территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы), в порядке, предусмотренном Правительством Москвы для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения.

Исходя из положений п. 1.2 Постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 года N 850-ПП, согласно которого скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляемые за счет средств бюджета города, предоставляются пенсионерам из числа, в т.ч. граждан, признанных пострадавшими вследствие необоснованных политических репрессий, указанных в пункте 4 части 1 статьи 3 Закона города Москвы N 70 (подп. "б"):

- оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) независимо от вида жилищного фонда, в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих;

- оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих, независимо от вида жилищного фонда. В домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;

- оплата в размере 50 процентов стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих, независимо от вида жилищного фонда.

Пунктом 4.2(1) Постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 N 833-ПП "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы" установлен перечень лиц, которым предоставлена скидка в размере 50 процентов по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах исходя из занимаемой общей площади жилого помещения.

Из изложенных нормативных положений законодательства города Москвы следует, что предоставление мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт предоставляется установленному перечню лиц, обладающих правом собственности на жилое помещение.

Как было установлено судом первой инстанции, собственником квартиры 92, по адресу: *** является Карманова Е.С. (внучка истца), на которую не распространяются положения Постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 N 833-ПП.

Жеребцова Н.А. зарегистрирована по адресу*** является пенсионером, обладателем льготы на оплату коммунальных услуги в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 года N 850-ПП и постоянно проживает в указанной квартире вместе со своим супругом и внучкой Кармановой Е.С.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП "О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг" и Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий, после назначения пенсии при достижении возраста, дающего право на пенсию в соответствии с Федеральным закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, представляется скидка в размере 50 % по оплате взноса на капитальный ремонт, исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, находящегося в собственности граждан, в пределах социальной нормы площади жилого помещения, с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих.

На основании изложенного, указанные выше довода истца о том, что она, не являясь собственником жилого помещения, имеет право на скидку в размере 50 % по оплате взноса на капитальный ремонт, признаны судебной коллегией несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании положений действующего законодательства.

Довод истца о том, что она, как член семьи собственника жилого помещения, являясь носителем льгот, несет обязанность по уплате за жилое помещение и коммунальные услуги основаны на неверном толковании ч.3 ст.31 ЖК РФ, поскольку солидарная ответственность по обязательствам возникает у членов семьи собственника только в отношении правомочий по пользованию жилым помещением. Несение расходов на капитальный ремонт жилого помещения и общедомового имущества в силу закона не может быть возложена на пользователя жилого помещения.

Довод жалобы о том, что суд не рассмотрел по заявленным требованиям, подлежит отклонению, поскольку судом было отклонено требование истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет, заявление об уточнении исковых требований в части суммы, подлежащей взысканию, не было надлежащим образом оформлено и принято судом.

Иных доводов, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения. Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда города Москвы от 24 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: