Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2021 г. по делу N 33-24594/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Лобовой Л.В, Заскалько О.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филатовой Н.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика фио на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 24 марта 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования фио к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области ***/***/20 от 02.12.2020г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж фио периоды работы:

с 26.05.1996г. по 10.11.1997г. в должности техника-радиолога в отделении медицинской физики радиологического корпуса наименование учреждения, с 10.11.1997г. по 24.03.2003г. в должности инженера-электронщика в отделении медицинской физики радиологического корпуса наименование учреждения, с 24.03.2003г. по 01.06.2004г. в должности инженера-электронщика в отделении медицинской физики радиологического корпуса наименование учреждения, с 01.11.2004г. по 22.07.2008г. в должности инженера-электронщика в отделении медицинской физики радиологического корпуса наименование учрежджения, с 22.07.2008г. по 31.12.2012г. в должности инженера-электронщика ведущего в отделении медицинской физики радиологического корпуса наименование учрежджения

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию фио с 12.06.2020г.;

установила:

фио обратился в суд с иском к ответчику ГУ- ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец фио указал, что решением пенсионного органа N ***/***/20 от 02.12.2020г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа во вредных условиях с радиоактивными веществами в учреждении здравоохранения труда по Списку N 1, ряд периодов необоснованно исключен из подсчета стажа, с учетом которых он имеет право на досрочную пенсию с 12.06.2020г, его работа связана с работой с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений. Полагая свои права нарушенными, истец фио обратился с данным иском в суд.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, отсутствие подтверждения непосредственной занятости истца на работе с открытыми источниками ионизирующего излучения или на гамма-терапевтических аппаратах, не учтено, что ряд периодов учтен пенсионным органом в бесспорном порядке.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области, истца, выслушав объяснения представителя третьего лица ФГУ "Центральная клиническая больница с поликлиникой" фио, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены решения суда в части по доводам апелляционной жалобы ответчика, имеются.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, фио, паспортные данные, 12.06.2020г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области N 200000128975/1158288/20 от 02.10.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, согласно уточненному решению от 02.12.2020 N ***/***/20 в стаж на соответствующих видах работ истцу включены периоды его работы общей продолжительностью 8 лет 14 дней при требуемом 10 лет, страховой стаж истца составил 32 года 5 месяцев 12 дней.

Из подсчета специального стажа исключены периоды работы фио в Федеральном государственном учреждении "Центральная клиническая больница с поликлиникой" в должностях техника-радиолога, инженера-электронщика, инженера-электроника, ведущего инженера-электроника, по следующим основаниям:

с 22.05.1996 г. по 01.06.2004 г. в должности техника-радиолога и ннженера-электронщнка в отделении медицинской физики радиологического корпуса ЦКБ с поликлиникой Медицинского центра Управления делами Президента РФ, в связи с тем, что документально не подтверждена непосредственная занятость с открытыми источниками ионизирующего излучения или на гамма-терапевтических аппаратах.

с 14.02.2011 г. по 18.02.2011 г, с 22.08.2011 г. по 26.08.2011 г, с 12.09.2011 г. по 30.09.2011 г. с 17.10.2011 г. по 04.11.2011 г. - нахождение в командировках, с 01.01.2013 г. по 11.06.2020 г. - не подтверждена уплата дополнительного тарифа.

с 01.04.2019 г. по 03.04.2019 г. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Истец фио, обращаясь в суд с данным иском просит обязать ответчика включить в подсчет специального стажа периоды работы

и обязать назначить досрочную пенсию с 12.06.2020г.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

В утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, подлежащим применению к рассматриваемому периоду, Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XIX "Учреждения здравоохранения" указаны работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах.

Таким образом, приведенные положения Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В обоснование заявленных требований о вредных условиях труда и постоянной занятости, истцом представлена выданная наименование учрежджения Справка работодателя N2016-2/5566 от 21.12.2020, подтверждающая характер и условия труда, дающие право на досрочную пенсию, согласно которой с 22.05.1996 г. по 01.06.2004 г.; с 01.11.2004 г. по 25.01.2017 г.; с 31.01.2017 г. по настоящее время фио работал и работает в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, на полную 1 ставку. Принимал и принимает непосредственное участие в проведении радиотерапевтических процедур на высокоэнергетических гамма в терапевтических аппаратах: "Клинак-600", "Клинак-1800", "Клинас-600", "Клинак-2ЮОСО", внутриполостных гамма-терапевтических аппаратах с радиоактивными источниками Иридия-192, "Гаммамед-12i", "Микроселектрон-HDR", внутриполостном гамма-терапевтическом аппарате с радиоактивными источниками Цезия-137: "Кюритрон". Принимал непосредственное участие в проведении радиоизотопных исследований с адиоактивными источниками Технеция-99т, Иода-131, Фтора-18, Германия 68 на аппаратах: гамма-камера "DST", позитронно-эмиссионных томографах "ЕСАТ". Участвовал в наработке радиоизотопа Фтор-18 на аппарате циклотрон "RDS".

фио получал и получает надбавку к заработной плате за работу в подразделении с опасными для здоровья, вредными и тяжелыми условиями труда - 3 класс, подкласс 3.2 (вредные условия труда второй степени). фио предоставляются ежегодные дополнительны оплачиваемые отпуска.

фио имеет право на получение льготной пенсии по Списку г N1 раздел XIX "Учреждения здравоохранения", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. по коду 12300000-17541 - Работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах.

Согласно Архивной справки от 25ю12.2020 N 23-07-10/682, выданной ФГБУ "Центральный архив", в документах наименование организации, в приказах по личному составу и лицевых счетах рабочих и служащих за 1996-2004 гг, хранящихся в ФГБУ "Центральный архив", имеются сведения о том, что Камальдинов фио, паспортные данные:

22 мая 1996 года принят в наименование организации на должность техника-радиолога отдела медицинской физики корп.9 + 15% за вредность (приказ N 744-л от 20.05.1996г.).

10 ноября 1997 года переведен на должность инженера - электронщика 9 разр. + 15% за вредность (приказ N 1541 от 10.11.1997г.).

24 марта 2003 года переведен на должность инженера - электроника отдела медфизики радиологического корп. 11 разр. + 15% вреди, (приказ N 375-л от 18.03.2003г.).

01 июня 2004 года уволен по статье 77 пункт 3 Трудового кодекса Российской Федерации (инициатива работника) (приказ N 915-л от 20.05.2004г.).

В период с 22 мая 1996 года по 01 июня 2004 года фио работал на полную ставку, с полным рабочим днем и полной рабочей неделей. фио не предоставлялись отпуска по уходу за детьми и отпуска без сохранения заработной платы. фио не обучался на курсах повышения квалификации.

Также в материалы дела представлены: выписка из протоколов индивидуальной дозиметрии сотрудников радиологического корпуса ФГУ "Центральная клиническая больница с поликлиникой", копии результатов индивидуального дозиметрического контроля сотрудников больницы, персонал групп А и Б (копии писем за 2010 и 2013 года); должностные инструкции техника-радиолога, инженера-электронщика, инженера- электроника, инженера-электроника ведущего; записи в журналах регистрации облучения онкологических больных на гамма-терапевтических аппаратах Клинак 600, Клинак 1800, Гаммамед-12и, Юоритрон, Клинак 600С, Клинак 2100СД, Микроселектрон HDR (журналы за последние 12 лет, которые также были предоставлены для проверки инспектору ПФР 18 августа 2020 года, в получении копии акта проверки мне отказано работодателем); архивные справки о работе в ЦКБ с 1996 года по 2013 год (справки прилагаются), записи в трудовой книжке (заверенная копия прилагается), карта N270 специальной оценки условий труда (рабочему месту присвоен класс: 13.2 - вредный 2-й степени) (карта прилагается), копии трудового договора (копии 2004 года и 2017 года прилагаются), по которым устанавливается доплата в размере 15

% к должностному окладу, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день в связи с вредными условиями труда, санитарно-эпидемиологические заключения ФГУ "Центр санитарно- эпидемиологического надзора" Управления делами Президента РФ на право работы с источниками ионизирующего излучения в радиологическом корпусе Центральной Клинической Больнице, приказы Главного Врача ЦКБ регламентирующие использование источников ионизирующего излучения в радиологическом корпусе и утверждающие перечень лиц имеющих право работы с источниками ионизирующего излучения (приказы и списки сотрудников, допущенных к работе с источниками ионизирующего излучения за разные годы прилагаются). Направление на прохождение и справки о прохождении обязательного медицинского осмотра (обследования) для работников занятых на работах с вредными условиями труда в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011, N302н.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что материалами дела подтверждается работа фио в оспариваемые периоды полный рабочий день и полную ставку в наименование учрежджения постоянно и непосредственно с радиоактивными веществами с активностью свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах, что фактически предусмотрено Списком г N1 раздел XIX "Учреждения здравоохранения", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. по коду 12300000-17541 в качестве условия для назначения досрочной пенсии.

Полагая возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку установленные судом обстоятельства подтверждаются собранными и исследованными доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку, вместе с тем, являются заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что включенные по решению суда в специальный стаж истца периоды с 01.11.2004г. по 22.07.2008г. и с 22.07.2008г. по 31.12.2012г. учтены пенсионным органом в бесспорном порядке и вошли в подсчет стажа во вредных условиях труда, определенного как 8 лет 14 дней, что следует из уточненного решения от 02.12.2020 N ***/***/20 и данных о стаже.

Таким образом, решение суда в части удовлетворения иска о включении периодов с 01.11.2004г. по 22.07.2008г. и с 22.07.2008г. по 31.12.2012г. в подсчет специального стажа истца подлежит отмене с принятием нового в данной части- об отказе в иске, поскольку предусмотренных законом оснований для двойного учета периодов в специальный стаж не имеется. Между тем некорректное указание одной и той же даты в конце одного периода и в начале следующего за ним, как указано в апелляционной жалобе, не влекут отмену судебного акта, такая дата подлежит учету единожды в любом из периодов.

В остальном апелляционная ответчика не содержит доводов, которые не были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, повторяют доводы возражений, в связи с чем, отклоняются как направленные на переоценку собранных по делу доказательств, не могут послужить основанием для отмены постановленного судом решения.

Поскольку при суммировании периодов учтенных пенсионным органом 8 лет 14 дней с периодами, учтенными по решению суда в общей сложности 7 лет 11 месяцев 21 день, специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии досрочно, составит более требуемой продолжительности 10 лет, требование истца о назначении пенсии с даты обращения по достижению возраста 50 лет является обоснованными, принимая также во внимание наличие необходимой продолжительности страхового стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 24 марта 2021 года отменить в части удовлетворения иска об обязании ГУ - Главное Управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа фио фио периоды работы с 01.11.2004г. по 22.07.2008г. и с 22.07.2008г. по 31.12.2012г, принять в данной части новое решение- об отказе в иске.

В остальной части Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 24 марта 2021 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.