Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.
и судей Грибовой Е.Н, Кочергиной Т.В, при помощнике Громовой Я.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.
дело по апелляционной жалобе Кореницыной И.Г. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2021г, которым постановлено:
В удовлетворении иска Кореницыной Инны Геннадьевны к ДГИ г. Москвы об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма другие благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным требованиям, с учетом состава семьи, пола и возраста - отказать, УСТАНОВИЛА:
Кореницына И.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма другие благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным требованиям, с учетом состава семьи, пола и возраста, поскольку при принятии Префектурой решения о предоставлении истцу и членам её семьи двухкомнатной квартиры N 111 в доме по адресу: адрес связи со сносом дома по адресу: адрес, были допущены нарушения жилищных прав. Истец и члены семьи были сняты с жилищного учета в связи с переселением из сносимого дома. Истец и члены ее семьи не заключали договора социального найма на предоставленную взамен квартиру. Истцом утверждается, что в материалах учетного дела имеются подложные документы. Истец и члены её семьи не регистрировались по другому месту жительства и продолжают оставаться быть зарегистрированными по адресу: адрес, то есть по адресу снесенного дома. Истец указывает, что ей необоснованно было отказано в предоставлении четырех квартир, на которые их семья имела право, в связи с чем, просила суд обязать Департамент городского имущества города Москвы предоставить истцу и проживающим совместно с ней членам её семьи вне очереди по договору социального найма другие благоустроенные жилые помещения применительно к условиям города Москвы, отвечающие установленным требованиям, в черте города Москвы, не менее нормы предоставления с учетом состава семьи, пола и возраста.
Истец Кореницына И.Г, представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание суда первой инстанции явился, представил возражение на иск, просил суд в иске отказать.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований на предмет иска: Воробьева Р.Г, Кореницын А.С, Кореницын К.С, Кореницын К.С, действующей также в интересах малолетнего Кореницына М.К, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены судом надлежащим образом.
Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2021г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Кореницыной И.Г. по доверенности Телелейко Л.Ф. выражает несогласие с данным судебным решением, считая его незаконным и необоснованным.
В судебное заседание судебной коллегии истец Кореницына И.Г. и ее представитель по доверенности Телелейко Л.Ф. явились, апелляционную жалобу поддержали.
В судебное заседание судебной коллегии представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Лысов Н.А. явился, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Иные лица в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом с соблюдением требований закона. Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положений ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного Кодекса перечне.
Перечень соответствующих заболеваний утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
В городе Москве постановка на жилищный учет, порядок учета и обеспечения граждан жилыми помещениями регулируется Законом города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта - Департаментом городского имущества г.Москвы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец и члены её семьи, значатся зарегистрированными по месту жительства по адресу: адрес, между тем, данный дом снесен, и истцам было предоставлено жилое помещение по адресу: адрес. Истец не была согласна с получением данного жилья, полагая, что таким образом допускается грубое нарушение жилищных прав.
Решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 09.06.2009 года, вступившим в законную силу 14.07.2009 года, истец и члены ее семьи были выселены из квартиры по адресу: адрес, и переселены в квартиру по адресу: адрес, которая была предоставлена Распоряжением Префекта ЗАО г. Москвы от 03.04.2009 года, решение исполнено.
Распорядительных документов о признании жилого помещения по адресу: адрес, непригодным для проживания суду не представлено, в Департаменте городского имущества г. Москвы не имеется.
По данным информационной системы Департамента городского имущества г. Москвы истец Кореницына И.Г. в составе семьи из шести человек (она, мать, сестра, бывший муж, два сына) проживала на условиях договора социального найма в двухкомнатной квартире по адресу: адрес. Право собственности на указанное жилое помещение г. Москвы прекращено 15.04.2011 в связи со сносом дома.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 03.07.2007 N5432-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 12.09.2000 N 731, от 18.07.2006 N 521-ПП" дом N 5 по адрес отселен и снесен в 2009 году.
Для переселения распоряжением префектуры Западного административного округа города Москвы от 03.04.2009 N 1617-РПЖ семье Кореницыной И.Г. предоставлена по договору социального найма двухкомнатная квартира N 111 в доме 12 по адрес без снятия с жилищного учета с сохранением даты постановки на жилищный учет 1991 год.
Согласно информационным системам Департамента городского имущества г. Москвы Кореницына И.Г. в составе семьи из четырех человек (она, Кореницын А.С, Кореницын К.С, Воробьева Р.Г.) состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1991 года по адресу: адрес, то есть с первоначальной даты постановки.
Уведомлением Департамента N 33-6-301915/19-(0)-2 от 30.07.2019 семье истца были предложены варианты жилых помещений по договору социального найма в порядке очередности исходя из даты принятия на жилищный учет.
Договор социального найма с семьей Кореницыной И.Г. не заключался.
Разрешая спор, суд с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, руководствуясь положениями ст. ст. 51, 57 ЖК РФ, Законом города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.67 ГПК РФ, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
При этом суд исходил из того, что правом на внеочередное предоставления жилого помещения по договору социально
