Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2021 г. по делу N 33-24955/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Заскалько О.В, Рачиной К.А, при ведении протокола судебного заседания помощником Червенко А.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 14 декабря 2020 года, в редакции определения об исправлении описки от 27 апреля 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований фио к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии, отказать;

установила:

фио через представителя фио обратился в суд с иском, уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 46-50), к ответчику ГУ-Главному управлению ПФР N 3 по г. Москве и Московской области об обязании включить в подсчет страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды с 30.03.1999 по 25.10.1999, с 25.11.1999 по 29.03.2000, 21.10.1978 по 19.12.1980, с 05.05.2019 по 24.07.2020 и обязать назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с 18.06.2020.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что решением пенсионного органа 29.06.2020 истцу фио отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с тем, что истец не достиг возраста и не выработан страховой стаж не менее 42 лет, при этом в подсчет страхового стажа ответчиком не включены периоды нахождения на учете в качестве безработного в Управлении труда и занятости ЮВАО, ГКУ ЦЗН "Люблино", а также период прохождения службы в армии. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции представители истца фио уточненные заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика фио возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца фио и его представителя фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в части по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18.06.2020 фио обратился в ГУ-Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-Главного управления ПФР N 3 по г. Москве и Московской области от 29.06.2020 N 6/... фио отказано в назначении страховой пенсии по старости так как заявитель не достиг возраста, установленного ч. 1 ст. 8 (с учетом положений предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 27.09.2018 N 350-ФЗ) и не выработан страховой стаж не менее 42 лет, то есть произведена оценка пенсионных прав истца по двум основаниям для назначения пенсии, предусмотренным п. 1 и п. 1.2 ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с представленным в материалы дела отзывом ГУ-Главного управления ПФР N 3 по г. Москве и Московской области при назначении пенсии ответчиком установлен страховой стаж истца 37 лет 7 месяцев 22 дня.

В страховой стаж истца не были включены оспариваемые истцом периоды:

с 21.10.1978 по 19.12.1980 - военная служба по призыву;

с 30.03.1999 по 25.10.1999, с 26.11.1999 по 29.03.2000, с 05.06.2019 по 18.06.2020 - биржа труда - поскольку согласно положениям ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона, т.е. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая исковые требования истца о включении в страховой стаж периодов с 30.03.1999 по 25.10.1999, с 25.11.1999 по 29.03.2000, с 21.10.1978 по 19.12.1980, с 05.05.2019 по 24.07.2020, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку данные периоды не относятся к периодам работы, а являются иными периодам, которые не учитываются при определении права истца на назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к ФЗ от 27.09.2018 г. N 35-ФЗ), при этом для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца отсутствует условие о пенсионном возрасте.

При этом суд исходил из того, что нормами действующего пенсионного законодательства предусмотрено право лица достигшего определенного возраста при наличии страхового стажа не менее 42 лет на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако, при определении права лица на назначение пенсии учитывается страховой стаж (периоды работы). Периоды службы в армии и нахождение на учете в службе занятости относятся к иным периодам, которые подлежат включению в страховой стаж, но не учитываются при определении права на пенсию по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", который вступил в силу с 01 января 2019 года, в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу изложенных положений закона возраст, по достижении которого фио, паспортные данные, приобретет право на страховую пенсию по старости на общих основаниях будет составлять 61 год и 6 месяцев.

При этом согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", (которая введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (которая введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период военной службы по призыву с 21.10.1978 по 19.12.1980, а также с 30.03.1999 по 25.10.1999, с 25.11.1999 по 29.03.2000, с 05.05.2019 по 24.07.2020 - периоды, когда истец состоял на учете в качестве безработного в Управлении труда и занятости ЮВАО и в ГКУ ЦЗН "Люблино", не подлежат включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как служба в армии и учет в центре занятости не поименованы в части 1 статьи 11 и в пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска в рассматриваемой части соответствуют приведенным положениям закона, являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд первой инстанции неправильно определилвозраст истца, поскольку в решении суда указано, что на момент обращения в ГУ-Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области фио исполнилось 52 года и 4 месяца, не может быть принято судебной коллегией во внимание, так как определением судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2021 года об устранении описки, допущенной в решении Лефортовского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2020 года, указав, что истец фио, паспортные данные не достиг требуемого возраста (17.02.2020 истцу исполнилось 60 лет), на момент обращения - 60 лет 4 месяца.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лефортовского районного суда города Москвы от 14 декабря 2020 года, в редакции определения об исправлении описки от 27 апреля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи