Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июня 2021 г. по делу N 33-26295/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Рачиной К.А.

и судей Лобовой Л.В, Заскалько О.В, при ведении протокола судебного заседания секретарем Джемгировым М.Э, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя истца фио на решение Симоновского районного суда города Москвы от 24 ноября 2020 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж В. на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы с 05.08.1992 по 11.12.1994, с 01.03.1995 по 23.05.1996, с 17.03.1997 по 09.02.1998, с 03.09.1998 по 15.11.2000, с 17.12.2000 по 05.09.2001, с 06.10.2001 по 30.09.2004, в календарном исчислении периоды с 05.04.2007 по 25.04.2007, с 02.04.2012 по 08.05.2012, с 16.02.1998 по 24.08.1998.

В остальной части иска отказать.;

установила:

В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, просила обязать ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы с 05.08.1992 по 11.12.1994, с 01.03.1995 по 23.05.1996, с 17.03.1997 по 09.02.1998, с 03.09.1998 по 15.11.2000, с 17.12.2000 по 05.09.2001, с 06.10.2001 по 30.09.2004, в календарном исчислении периоды с 05.04.2007 по 25.04.2007, с 02.04.2012 по 08.05.2012, с 16.02.1998 по 24.08.1998 и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с 25.11.2019, в чем ответчиком истцу неправомерно отказано. Полагая свои права нарушенными, истец обратился с данным иском в суд.

Суд первой инстанции определилрассмотрение дела в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого в части отказа в назначении пенсии по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального и материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, выслушав объяснения представителя истца фио, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не ограничиваясь доводами апелляционной жалобы, с учетом характера спорных отношений, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления, исходя из доводов апелляционной жалобы истца, не имеется.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 31.03.2020 В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 23 года 2 месяца 13 дней.

В специальный стаж истца в календарном исчислении были включены периоды:

- с 05.08.1992 по 11.12.1994, с 01.03.1995 по 23.05.1996, с 17.03.1997 по 09.02.1998 - палатная медсестра блока кардиореанимации в наименование учреждения;

- с 03.09.1998 по 15.11.2000, с 17.12.2000 по 05.09.2001, с 06.10.2001 по 30.09.2004 - медицинская сестра палатная отделения токсикологической реанимации и интенсивной терапии наименование учреждения.

Из специального стажа истца исключены периоды:

- с 05.04.2007 по 25.04.2007, с 02.04.2012 по 08.05.2012 - курсы повышения квалификации, так как не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

- с 16.02.1998 по 24.08.1998 - медсестра наименование учреждения, так как сведения о работе отсутствуют в выписке из ИЛСЗЛ.

Судом установлено и следует из материалов дела, согласно архивной справки от 26.08.2019 N... /... /... -2019, в документах архивного фонда наименование учреждения (с 07.09.1994 - наименование учреждения, с 02.08.1996 - наименование учреждения) в приказах, лицевых счетах по заработной плате работников за периоды с 1992 по 1994 гг. и с 1995 по 1998 гг. и личных карточках по учету кадров ф. Т-2 за 1994, 1998 гг. имеются сведения о трудовом стаже В.... паспортные данные: зачислена с 05.08.1992 на должность медсестры палаты БИТ (так в документе) 6 кардиологического отделения после окончания медицинского училища N 4 (приказ N 168 от 04.08.1992), в личной карточке по учету кадров ф. Т-2 должность и отделение значатся: м/с пал, 6 кард. пал. БИТ"; с 01.11.1994 6 кардиологическое отделение переименовано в 6 отделение неотложной кардиологии с блоком кардиореанимации (так в документе) (приказ N 268 от 02.11.1994 (так в документе)); уволена 11.12.1994 с должности палатной (так в документе) медсестры 6 отделения неотложной кардиологии (так в документе) по собственному желанию (приказ N 297 от 07.12.1994), в личной карточке по учету кадров ф. Т-2 должность и отделение значатся: "м/с пал. 6 ОНК БКР". В период с 05.08.1992 по 11.12.1994 имеются сведения о работе В.: на 1 ставку (согласно лицевым счетам по заработной плате за 1992-1994 гг.); с 05.08.1992 по 13.12.1992 имеются сведения о начислении надбавки, причина выплаты не указан, с 01.01.1993 по 11.12.1994 имеются сведения о начислении надбавки за вредность (согласно лицевым счетам по заработной плате за 1993-1994 гг.); имеются сведения о предоставлении очередных отпусков.

Сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы (в том числе по уходу за ребенком), учебных отпусков, направлении на курсы повышения квалификации и других отвлечениях от основной работы не имеется.

Вновь зачислена с 01.03.1995 на должность палатной медсестры блока кардиореанимации 6 отделения неотложной кардиологии (приказ N 44 от 25.02.1995), с приказа N 125 от 13.05.1996 (о предоставлении отпуска по уходу за ребенком) должность и отделение значатся: "медсестра палатная блока кардиореанимации, блока кардиореанимации (БКР) 6 отделения неотложной кардиологии"; уволена 09.02.1998 с должности медсестры палатной блока кардиореанимации, блока кардиореанимации (БКР) 6 отделения неотложной кардиологии по собственному желанию, по уходу за ребенком до 14 лет (приказ N 25 от 27.01.1998). В период с 01.03.1995 по 09.02.1998 имеются сведения о работе В. на 1, 0 ставку, начислении надбавки за вредность и предоставлении очередных отпусков (согласно лицевым счетам по заработной плате за 1995-1998 гг.).

Имеются сведения о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (паспортные данные, из личной карточки по учету кадров ф. Т-2): в приказах за 1996 г. сведений о предоставлении дородового и послеродового отпусков не имеется, в лицевом счете по заработной плате за 1996 г. имеются начисления по больничным листам по беременности и родам с января 1996 г. по май 1996 г. (количество дней/часов не указано); с 24.05.1996 по 17.03.1999 - отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3 лет (приказ N 125 от 13.05.1996); к работе приступила с 17.03.1997 (приказ N 92 от 27.03.1997). Сведения о предоставлении других отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, направлении на курсы повышения квалификации и других отвлечениях от основной работы в просмотренных документах в запрашиваемый период не имеется.

В документах архивного фонда наименование учреждения Комитета здравоохранения г..Москвы (с 04.02.2003 - наименование учреждения Департамента здравоохранения города Москвы) в приказах, лицевых счетах по заработной плате работников за период 1998 по 2004 гг. и личной карточке по учету кадров ф. Т-2 имеются сведения о трудовом стаже В.: зачислена с 03.09.1998 на должность медсестры палатной отделения токсикологической реанимации и интенсивной терапии Республиканского центра по лечению острых отравлений для психических больных с выплатой надбавки за вредность, в порядке служебного перевода (приказ N 348к от 07.09.1998); с приказа N 18к от 15.01.2003 (о доплате к окладу) должность значится "медсестра отделения реанимации и интенсивной терапии с малой операционной для экстренной детоксикации"; уволена 30.09.2004 с должности медсестры (так в документе) отделения реанимации и интенсивной терапии с малой операционной для экстренной детоксикации по собственному желанию (Приказ N 502к от 29.09.2004), в личной карточке по учету кадров ф. Т-2 должность и отделение значатся: "м/с палат, отделение реаним. и инт. терапии с мал. операц. д/экстр. Детоксик. Центра остр. отравлений д/псих. Б-ных". В период с 03.09.1998 по 30.09.2004 имеются сведения о работе В.: на 1 ставку (согласно лицевым счетам по заработной плате за 1998-2004 гг.), имеются сведения о начислении надбавки за вредность (согласно приказу N 348к от 07.09.1998 о зачислении и лицевым счетам по заработной плате за 1998-2004 гг, имеются сведения о предоставлении очередных отпусков. Имеются сведения о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 06.09.2001 на 30 календарных дней по семейным обстоятельствам (приказ N 385к от 10.09.2001). Сведений о предоставлении других отпусков без сохранения заработной платы (в том числен по уходу за ребенком) в указанный период не имеется.

Имеются сведения о направлении на курсы повышения с 16.11.2000 сроком на 1 месяц на цикл "Сестринское дело в терапии" с полным отрывом от работы с сохранением средней заработной платы (приказ N 432к от 20.10.2000). Сведений о предоставлении учебных отпусков и других отвлечениях от основной работы не имеется.

Согласно архивной справке от 26.08.2019 N... /... /... -2019 в документах архивного фонда наименование учреждения в приказах, лицевых счетах по заработной плате на работников за 1998 г. имеются следующие сведения о трудовом стаж В.: зачислена с 16.02.1998 на должность медсестры ДШО) так в документе) (приказ N 18к от 16.02.1998), уволена с 24.08.1998 с должности медсестры ДШО (так в документе) служебным переводом в наименование учреждения (приказ N 66у от 24.08.1998).

В лицевом счете по заработной плате за 1998 г. на В. за период с 16.02.1998 по 24.08.1998 имеются сведения о работе на полную ставку. В документах за период с 16.02.1998 по 24.08.1998 сведений о начислении надбавки за вредность и предоставлении очередного отпуска не имеется. Сведений о предоставлении отпусков без сохранения содержания (в том числе по уходу за ребенком), предоставлении учебных отпусков и о направлении на курсы повышения квалификации в документах не имеется.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также действующими в соответствующий период времени Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правил исчисления стажа, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы: с 05.08.1992 по 11.12.1994, с 01.03.1995 по 23.05.1996, с 17.03.1997 по 09.02.1998, с 03.09.1998 по 15.11.2000, с 17.12.2000 по 05.09.2001, с 06.10.2001 по 30.09.2004, в календарном исчислении период работы с 16.02.1998 по 24.08.1998. Также суд обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 05.04.2007 по 25.04.2007, с 02.04.2012 по 08.05.2012.

Решение суда в части удовлетворения исковых требований сторонами не обжалуется, доводами апелляционной жалобы истца не является, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы.

Выражая несогласие с принятым решением суда в части отказа в иске об обязании ответчика назначить пенсию с 29.11.2019, истец в поданной апелляционной жалобе ссылается на наличие на указанную дату необходимых условий, предъявляемых законом с учетом переходных положений для ее назначения, а именно, 30 лет стажа лечебной деятельности и 6 месяцев от даты возникновения права, то есть выработки стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Между тем, судебная коллегия с доводами истца согласиться не может, исходя из следующего.

Периоды, включенные судом в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, без учета льготного исчисления составляют 10 лет 4 месяца 20 дней, что вошло в расчет стажа по решению пенсионного органа в бесспорном порядке, таким образом, увеличение данной продолжительности стажа согласно решению суда составит (10-4-20 / 2=) 5 лет 2 месяца 10 дней.

Периоды, включенные судом в специальный стаж в календарном исчислении составляют продолжительность 8 месяцев 7 дней.

Исходя из определенного пенсионным органом специального стажа истца как 23 года 2 месяца 13 дней, при суммировании с периодами, включенными по решению суда, составит стаж 29 лет 1 месяц, что не является достаточным условием для установления истцу пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, решение суда в части отказа истцу в установлении пенсии досрочно является законным и обоснованным. Предусмотренных ст. 330 ГПКРФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч. 2 ст. 327.1, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 24 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи