Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 июля 2021 г. по делу N 33-26881/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Левшенковой В.А., судей Мищенко О.А., Морозовой Д.Х., с участием прокурора Витман Ю.А., при помощнике судьи Расторгуевой А.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Левшенковой В.А.

дело по апелляционной жалобе представителя истца (по первоначальному иску) Спесивцевой Светланы Владиславовны и апелляционному представлению заместителя Гагаринского межрайонного прокурора г.Москвы Романюк Ю.В. на решение Гагаринского районного суда адрес от 18 ноября 2020 года, которым постановлено:

Обязать Департамент городского имущества г.Москвы предоставить комнату N24 в помещении 36 дома 53 корп. 3 по адрес в г.Москве по договору социального найма Савилову Павлу Павловичу, Савилову Сергею Павловичу, Савиловой Ульяне Сергеевне.

В удовлетворении остальной части встречного иска - отказать.

В удовлетворении иска Департамента городского имущества г. Москвы к Савилову Павлу Павловичу о выселении - отказать, УСТАНОВИЛА:

ДГИ г.Москвы обратился в суд с иском к Савилову П.П. о выселении из жилого помещения 36 (комн.24) по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска истец указывает, что жилое помещение в виде комнаты N24 площадью 29, 6 кв.м, расположенное в доме коридорного типа по адресу: адрес, находится в собственности г.Москвы. Указанная комната учтена в ресурсе Департамента в качестве свободной и не обремененной правами пользования третьих лиц. В ходе осмотра данной комнаты, произведенного сотрудниками Департамента, установлено, что в названной комнате проживает наниматель комнаты N23 - Савилов П.П. Правообладателем комнаты N24 ответчик не является, в связи с чем право пользования спорной комнатой у ответчика не возникло. В добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение ответчик отказался.

Савилов П.П, Савилов С.П, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней фио, обратились со встречным иском, в котором просили обязать ДГИ г.Москвы предоставить им комнату N24 и помещение 37, состоящее из комнат NN25, 26, расположенные по адресу: адрес, по договору социального найма.

В обоснование встречного иска указывают, что в 1979 году на основании ордера ими была получена комната N23 в помещении N36 по указанному адресу. В данной комнате площадью 16, 8 кв.м в настоящее время зарегистрированы два взрослых человека и один несовершеннолетний ребенок. С 24.02.2005 года они состоят на очереди по улучшению жилищных условий. 14.11.2011 года на заявление о присоединении дополнительной площади Управлением Департамента сообщено, что готовятся документы для заключения договора социального найма с последующим присоединением дополнительной жилой площади из имеющихся свободных комнат. 24.12.2012 года Савиловым П.П. был заключен договор социального найма на комнату N23. Ими неоднократно подавались заявления о присоединении соседней свободной комнаты N24, которая фактически занята ими, на что им было сообщено, что они вправе занять пустующие комнаты, а решение о присоединении комнат будет принято после оформления всеми жильцами договоров социального найма. Норма предоставления жилого помещения составляет 18 кв.м, в настоящий момент на каждого члена их семьи приходится 5, 6 кв.м.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца (по первоначальному иску) Спесивцева С.В, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, обстоятельствам дела; нарушение норм материального права.

В апелляционном представлении заместителя Гагаринского межрайонного прокурора Романюк Ю.В. также указано на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм материального права.

Истец (по встречному иску) Савилов С.П. в заседании коллегии полагал решение суда законным и обоснованным.

Прокурор Витман Ю.А. в заседании коллегии обратилась с ходатайством об отказе от апелляционного представления, одновременно дала заключение, в котором просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ДГИ г.Москвы без удовлетворения.

Остальные участники процесса в заседание судебной коллегии не явились, о слушании дела извещены, об уважительных причинах своей неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, заслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

В силу ст.326 ГПК РФ, отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Согласно п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционных жалобы, представления, если установит, что такой отказ носит добровольный и осознанный характер.

Суд апелляционной инстанции на основании части 3 статьи 326 ГПК РФ выносит определение о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления, которым прекращается апелляционное производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Исследовав материалы дела, обсудив заявление прокурора об отзыве апелляционного представления, судебная коллегия находит заявление подлежащим удовлетворению.

Поскольку отказ от апелляционного представления является процессуальным правом прокурора, в данном случае такой отказ не противоречит закону и не нарушает интересы и права других лиц, требуемая письменная форма заявления об отказе от представления соблюдена, заявление подписано от имени лица, которым подано представление, суд апелляционной инстанции считает необходимым принять отказ от апелляционного представления прокурора, а апелляционное производство по представлению прекратить.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. "О судебном решении").

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. "О судебном решении").

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает.

Решение суда первой инстанции вынесено при точном соблюдении процессуальных норм и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к возникшим между сторонами правоотношениям, и содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение - комната N24 жилой площадью 12, 8 кв.м, расположенная в доме коридорной системы по адресу: адрес, находится в собственности адрес.

Комната N24 учтена в реестре ДГИ г.Москвы в качестве свободной и не обремененной правами пользования третьих лиц.

Согласно акту осмотра ДГИ г.Москвы от 17.01.2020 года в названной комнате проживает наниматель комнаты N23 - Савилов П.П.

Комната N23 площадью 16, 44 кв.м в квартире N36 по вышеуказанному адресу была предоставлена Савилову П.П. на основании ордера N6122 серии БД от 1979 года, в комнате в настоящее время зарегистрированы Савилов П.П, Савилов С.П. (сын) и его несовершеннолетняя дочь фио, паспортные данные.

14 ноября 2012 года Савилову П.П, Савилову С.П, фио в бессрочное владение и пользование по договору социального найма жилого помещения N561048158 предоставлена комната общей площадью 27, 2 кв.м, жилой площадью 16, 8 кв.м, расположенная по адресу: адрес (3 этаж).

Согласно ответу Департамента на запрос суда, Савилов П.П. с семьей из трех человек занимает по договору социального найма жилое помещение в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.

В настоящий момент Савиловым П.П. производится оплата жилищно-коммунальных услуг по адресу: адрес.

С 24 февраля 2005 года Савилов П.П. и члены его семьи Савилов С.П, несовершеннолетняя фио состоят на регистрационном учете по улучшению жилищных условий (учетное дело N2005-10, в настоящий момент учетное дело N56-01-956100-2005-0010.0), с учета в установленном порядке не снимались.

19 ноября 2012 года Савилов П.П. обратился в УДЖП и ЖФ г.Москвы о присоединении комнаты площадью 13 кв.м, расположенной в помещении 36, а также помещения 37, состоящего из двух комнат.

28 марта 2016 года Савилов С.П. обратился с заявлением о присоединении комнаты площадью 13 кв.м, расположенной в квартире 36, и комнаты площадью 16 кв.м, расположенной в квартире 37, указывая, что является очередником района с 2005 года.

Из ответа Департамента на данное обращение Савилова П.П. следует, что сведения об освобождении квартир 35 и 36 в Департамент не поступали, в связи с чем присоединение невозможно. Одновременно в соответствии со ст.57 ЖК РФ, ст.17 Закона г.Москвы от 14.06.2006 N29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" принятые на жилищный учет граждане имеют право на предоставление в пользование жилых помещений в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет. По состоянию на 11 апреля 2016 года ранее семьи Савиловых приняты на учет 62 545 семей, жилищные условия будут улучшены в порядке очередности.

Письмом ДГИ г.Москвы от 10 марта 2020 года Савилов П.П. уведомлен о наличии освободившейся комнаты в коммунальной квартире N36 по указанному адресу.

25 февраля 2020 года Савилов П.П. и Савилова С.П. обратились с письмом в ДГИ г.Москвы по вопросу предоставления им комнаты площадью 13 кв.м в блоке 36, а также присоединении блока 35, состоящего из двух комнат, на которое было получено письмо от 23 марта 2020 года о необходимости обратиться с заявлением в "службу одного окна".

В силу ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч.1 ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Постановлением Правительства Москвы от 18.10.2018 года N1285-ПП утвержден Порядок предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах по договору социального найма жилого помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях (приложение 1).

В силу п.3 указанного Порядка, при наличии в коммунальной квартире нескольких нанимателей или собственников, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и отсутствии оснований для отказа в предоставлении им освободившейся комнаты по договору социального найма жилого помещения, договору купли-продажи жилого помещения освободившаяся комната в коммунальной квартире подлежит предоставлению заявителю, принятому на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающегося в жилых помещениях ранее других заявителей.

Заявители имеют право на предоставление в соответствии с настоящим Порядком освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма жилого помещения при условии, что в результате предоставления жилого помещения не будут превышены размеры площади жилого помещения, определенные статьей 20 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Согласно ч.3 ст.20 указанного Закона норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

В силу п.п.6-18 Порядка заявителем в Департамент предоставляются заявление, подписанное заявителями, а также членами их семей; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов семьи заявителя, в том числе не проживающих с заявителем, с предъявлением подлинников документов: для граждан, достигших возраста 14 лет, - паспорт гражданина Российской Федерации, для граждан, не достигших возраста 14 лет, - свидетельство о рождении; копия документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя, с предъявлением подлинника документа; копия нотариально удостоверенной доверенности с предъявлением подлинника доверенности (при обращении уполномоченного представителя заявителя); единый жилищный документ (при его отсутствии - копия финансового лицевого счета нанимателя жилого помещения или выписка из домовой книги, справка об отсутствии задолженности по оплате занимаемой комнаты и коммунальных услуг, выданные соответственно организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, или ресурсоснабжающими организациями и содержащие информацию об отсутствии задолженности за три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления).

Департаментом, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра истребуется выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на объекты недвижимого имущества в отношении заявителя и членов его семьи; копия договора социального найма жилого помещения, договора найма жилого помещения; единый жилищный документ (при его отсутствии - копия финансового лицевого счета нанимателя жилого помещения или выписка из домовой книги). Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Срок рассмотрения заявления составляет 30 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия заявления Департаментом.

Результатом рассмотрения заявления является заключение договора социального найма жилого помещения в отношении комнаты и его выдача заявителю либо решение об отказе в предоставлении комнаты по договору социального найма жилого помещения.

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Аналогичные положения содержатся в ст. 17 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей года Москвы на жилые помещения".

Отказывая в удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворяя частично встречный иск, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Савилов П.П, Савилов С.П. и его несовершеннолетняя дочь фио проживают в спорном жилом помещении, общая площадь занимаемого ими помещения не превышает положенную норму, состоят на учете по улучшению жилищных условий, ими были предоставлены все необходимые документы для заключения договора социального найма в отношении освободившейся комнаты N24, в связи с чем отказ в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение является неправомерным.

При этом суд первой инстанции не нашел оснований для присоединения блока 37, указав, что истцы (по встречному иску) не относятся к категории граждан, котором предоставляются жилые помещения во внеочередном порядке.

Отклоняя довод ДГИ г.Москвы о том, что комната N24 расположена в доме коридорного типа, а не коммунальной квартире, суд учитывал конкретные характеристики спорного помещения, а именно объединение комнат одним небольшим коридором, имеющими общий выход в общий коридор, а также расположение комнат в помещении 36, состоящем из двух комнат.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы стороны истца (по первоначальному иску) о том, что Савиловы не относятся к категории граждан, которым предоставляются жилые помещения во внеочередном порядке, в связи с чем оснований для предоставления им комнаты N24 не имеется, учитывая, что ранее Савиловых по состоянию на 11 апреля 2016 года приняты на учет 65 545 семей, отклоняются судебной коллегий, поскольку в силу положений ч.1 ст.59 ЖК РФ освободившееся помещение в коммунальной квартире предоставляется лицам, проживающим в данной квартире, в случае если данные лица являются малоимущими или нуждающимся в жилых помещениях, в свою очередь, Савиловы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Более того, согласно письму ДГИ г.Москвы от 10 марта 2020 года Савиловым было сообщено о наличии освободившейся комнаты в коммунальной квартире, в которой они проживают, а также были даны разъяснения о порядке предоставления им данной комнаты, с заявлением в установленном порядке Савиловы обращались 19 ноября 2012 года (л.д.27), 28 марта 2016 года (л.д.87), 25 февраля 2020 года (л.д.129), однако, вопрос заключения договора социального найма в отношении освободившейся комнаты в досудебном порядке адресМосквы решён не был.

Доводы жалобы о том, что занимаемое ответчиками (по первоначальному иску) жилое помещение превышает суммарную площадь нормы для предоставления площади жилого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку с учетом присоединения комнаты N24 на Савиловых приходится по 13, 34 кв.м на каждого ((27, 2+12, 8)/3), в то время как норма предоставления площади жилого помещения на гражданина составляет 18 кв.м.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199, 326- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ и.о.межрайонного прокурора Гибца А.Р. от апелляционного представления на решение Гагаринского районного суда г.Москвы от 18 ноября 2020 года.

Прекратить апелляционное производство по апелляционному представлению заместителя Гагаринского межрайонного прокурора Романюк Ю.В. на решение Гагаринского районного суда г.Москвы от 18 ноября 2020 года.

Решение Гагаринского районного суда г.Москвы от 18 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца (по первоначальному иску) Спесивцевой Светланы Владиславовны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: