Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 июля 2021 г. по делу N 33-27491/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е., и судей фио, фио, при помощнике Адиятуллиной А.Р., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е. гражданское дело N 2 -2147/2021 по апелляционной жалобе ДГИ адрес на решение Тушинского районного суда адрес от 29 апреля 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Кузнецовой... к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Кузнецовой Юлией Сергеевной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова Ю.С. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании адрес Москвы заключить с ней договор социального жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, общей площадью 57, 70 кв.м, жилой площадью 35, 50 кв.м, мотивируя свои требования тем, что указанное жилое помещение было предоставлено её бабушке - фио 07.02.1959, на основании ордера N 50207/02/59 от 07.02.1959, который впоследствии был утрачен. 07.04.1998 г, истица была зарегистрирована в указанном жилом помещении по достижении 16 лет, проживает в этом жилом помещении с момента рождения по настоящее время. 23.10.2020 Кузнецова Ю.С. обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако в заключении договора ей было отказано по причине отсутствия ордера. Кузнецова Ю.С. полагает, что отказ в заключении договора социального найма не обоснован, поскольку предоставить ордер она не имеет возможности по причине его утраты, с 02.03.1982 она проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, оплачивает жилищно-коммунальные услуги более 10 лет.

Истец, её представитель по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объёме.

Ответчик ДГИ адрес о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.

Третье лицо фио, в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит по доводам жалобы ДГИ адрес.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ДГИ адрес фио, истца Кузнецову Ю.С, третье лицо фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой отдельную 2-комнатную квартиру, общей площадью 57, 70 кв.м, жилой площадью 35, 50 кв.м, расположенную по адресу: адрес.

Как следует из финансово-лицевого счета N 3002009628, указанное жилое помещение предоставлено на основании ордера N 50207/02/59 от 07.02.1959.

В спорном жилом помещении с 07.04.1998 (по достижении 16 лет) зарегистрирована Кузнецова Ю.С. (л.д. 14).

Кроме того в спорном жилом помещении с 26.09.1974 зарегистрирована мать истца - фио, а также, с 29.01.2018 её дети - фио, паспортные данные и фио, паспортные данные.

23.10.2020. Кузнецова Ю.С. обратилась с заявлением на предоставление государственной услуги адрес "Заключение договоров социального найма на жилые помещения, предоставленные по ордеру или на основании решения органа исполнительной власти адрес", в предоставлении указанной услуги ответчиком отказано по причине предъявления неполного пакета документов, а именно: отсутствия документа, подтверждающего наличие оснований для вселения в жилое помещение.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что каких-либо правовых оснований для отказа Кузнецовой Ю.С. в заключении договора социального найма у ДГИ адрес не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Доводы жалобы ДГИ адрес об отсутствии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещении на условиях договора социального найма, не влекут отмену решения суда в силу следующего.

Согласно финансово-лицевого счета N 3002009628, указанное жилое помещение предоставлено на основании ордера N 50207/02/59 от 07.02.1959.

Как следует из ответа ГБУ ЦГА Москвы ордер N 50207/02/59 от 07.02.1959 в ГБУ ЦГА Москвы на хранение не поступал.

Согласно ответа ГКУ адрес ЦГАМО, архивную копию ордера N 50207/02/59 от 07.02.1959, выдать не представляется возможным, в виду его отсутствия.

В тоже время, из представленного в материалы дела договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес, N 5815-01-2009-0001190 от 15.07.2009, заключенного между ДЖП и адрес Москвы и фио, следует, что указанный договор найма заключен между сторонами на основании справки об отсутствии ордера N 495071 от 28.05.2009, выданной ГУ "ИС адрес".

В соответствии со ст. 47 ЖК адрес, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Право пользования спорной квартирой истца в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, имеет право на заключение с ним договора социального найма.

При этом, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного решения и направлены на иную оценку доказательств, что не является основанием для отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда адрес от 29 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: