Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2021 г. по делу N 33-27937/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей Кочергиной Т.В., Васильевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником Азаровой А.С.., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Черной В.А. по доверенности Мусаева Э.М. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 29 апреля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Черной Веры Алексеевны к Департаменту городского имущества адрес защите жилищных прав, отказать.

УСТАНОВИЛА:

Черная В.А. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, о признании ее и членом ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Исковые требования мотивированы тем, что истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: г.Москва, адрес, 40 лет Октября, д.15/1, кв. 35. С 2005 года истец состоит в браке с Черным Р.Н, зарегистрированным по месту жительства по адресу: адрес. Истец и ее супруг имеют троих несовершеннолетних детей. Поскольку размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи истца, составляет менее учетной нормы, жилищные условия семьи в соответствии с действующим законодательством подлежат улучшению.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав представителей истца и ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует.

Порядок и условия признания граждан малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), установлены Законом адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее ? Закон N 29).

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона N 29 с заявлением о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма (далее -заявление), должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.

Из материалов дела усматривается что истец и трое ее несовершеннолетних детей зарегистрированы и проживают по адресу: г. Москва, адрес, 40 лет Октября, д.15/1, кв. 35. Истец состоит в браке с Черным Р.Н.

22.09.2020г. истец обратилась в ДГИ г.Москвы по вопросу улучшения жилищных условий ее семьи. Данное обращение было рассмотрено ДГИ г.Москвы в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", истцу был дан ответ с разъяснением порядка постановки на учет в качестве нуждающихся в жилищных условиях.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст.ст. 49, 51 ЖК РФ, Законом г.Москвы от 14.06.2009г. "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", суд пришел к выводу об октазе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что ответчиком права истца на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не нарушены, поскольку ответчиком не принималось решений об отказе в постановке истца на данный учет.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что семья истца обеспечена жилыми помещениями менее учетной нормы, в связи с чем имеются предусмотренные Законом г.Москвы от 14.06.2006г. N19 основания для признания сеьи истца нуждающейся в жилых помещениях, не могут являться основанием к омтене решения суда.

Согласно статье 7 Закона адрес N 29, жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Порядок признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях установлен статьей 11 Закона адрес N 29, согласно которой для признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях уполномоченные органы исполнительной власти адрес рассматривают заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма (далее - заявление), документы, приложенные к заявлению и подтверждающие наличие условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.

Заявление заполняется заявителем и подписывается всеми совершеннолетними членами его семьи, желающими быть признанными нуждающимися в жилых помещениях. Форма заявления утверждается Правительством Москвы. Данным заявлением гражданин и члены его семьи выражают свое согласие на проверку полноты и достоверности указанных ими сведений уполномоченными органами исполнительной власти адрес.

Заявление подается в уполномоченные органы исполнительной власти адрес по месту жительства заявителя. В случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством, граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства.

Заявление подлежит регистрации в журнале учета заявлений с указанием даты приема заявления и перечня документов, представленных гражданином.

Заявитель прилагает к заявлению копии документов с одновременным предъявлением их оригиналов, подтверждающих следующие сведения о себе и членах своей семьи: о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства); о том, что граждане, указанные в заявлении, являются членами одной семьи, в том числе о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи (при наличии соответствующих отношений); о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в порядке, установленном законом адрес; о наличии жилых помещений, пригодных для постоянного проживания и расположенных за пределами адрес, в отношении которых заявитель или члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности. В случае отсутствия таких помещений заявитель указывает в заявлении, что таких помещений нет.

Документы, свидетельствующие о жилищной обеспеченности заявителя, а также о факте проживания по месту жительства в адрес на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, которые не могут быть затребованы уполномоченными органами исполнительной власти адрес в режиме "одно окно" или которые, по мнению заявителя, могут повлиять на решение о признании его нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет, прилагаются им к заявлению.

Уполномоченные органы исполнительной власти адрес в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления рассматривают вопросы о признании заявителей нуждающимися в жилых помещениях и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании заявления и документов, представленных заявителем, а также документов, истребованных уполномоченными органами исполнительной власти адрес в рамках своих полномочий.

Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП утвержден административный регламент предоставления государственной услуги адрес "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", который устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по запросу (заявлению) физического лица либо его представителя (далее - Регламент), разделом 2.5 которого установлен перечень документов, необходимых для предоставления государственой услуги.

Согласно п. 2.5.1.1.1. Регламента, запрос (заявление) на предоставление государственной услуги оформляется согласно приложению 1 к настоящему Регламенту и подписывается заявителем и всеми членами его семьи (супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо н

Доказательств того, что истец в установленном вышеуказанными нормами порядке обращалась в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении государственной услуги "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", соответствующим утвержденной постановлением Правительства Москвы форме, не представлено.

Истец не лишена права в установленном порядке обратиться с заявлениями о предоставлении государственной услуги Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" и в случае получения отказа, обжаловать данный отказ в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что истец обращалась в ДГИ г.Москвы с заявлениями по жилищному вопросу и на ее обращения ДГИ г. Москвы были даны ответы с разъяснением порядка постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ДГИ г. Москвы не принималось решений об отказе в постановке истца на жилищный учет.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 29 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу жалобе представителя истца Черной В.А. по доверенности Мусаева Э.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: