Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2021 г. по делу N 33-28713/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Масленниковой Л/В. и судей Пильгановой В.М, Лобовой Л.В, при помощнике судьи Филатовой Н.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 марта 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение N 200000042048/790329/20 от 27 июля 2020 года об установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Порохину В.П. период с 01 августа 1988 года по 16 марта 1993 года в должности механика и слесаря-ремонтника цеха N 3 в АООТ "Тольяттиазот".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить Порохину В.П. страховую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию, а именно с 27 апреля 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области в пользу Порохина В.П. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб, почтовые расходы в размере 302 руб. 64 коп, а всего взыскать 602 (шестьсот два) руб. 64 коп.

УСТАНОВИЛА:

Истец Порохин В.П. обратился в Кунцевский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения N 200000042048/790329/20 от 27 июля 2020 года об отказе в установлении пенсии незаконным; обязании ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01 августа 1988 года по 16 марта 1993 года в должности механика и слесаря-ремонтника цеха N 3 в АООТ "Тольяттиазот"; обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с 27 апреля 2020 года и взыскании почтовых расходов в размере 302 руб. 64 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Требования мотивировал тем, что он 31 марта 2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, справки архивных учреждений и справки, уточняющие характер работы. Решением ответчика N 200000042048/790329/20 от 27 июля 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, при этом в специальный стаж не был включен период его работы с 01 августа 1988 года по 16 марта 1993 года в должности механика и слесаря-ремонтника цеха N 3 в АООТ "Тольяттиазот"; ответчик неправомерно не включил указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В суде первой инстанции истец поддержал исковые требования; представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области ставит вопрос об отмене решения.

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил, о причинах неявки представителя не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя, равно как и об отложении рассмотрения дела не поступало.

Третье лицо - Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Проверив материалы дела, выслушав возражения истца Порохина В.П, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 1 от 26.01.1991 N 10);

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (Список N 1 от 22.08.1956 N 1173);

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2 от 26.01.1991 N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (Список N 2 от 22.08.1956 N 1173).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Порохин В.П, родившийся ххххх, обратился 31 марта 2020 года в Клиентскую службу "Солнцево-Новопеределкино-Внуково" ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года (далее - ФЗ N 400).

Комиссия по назначению пенсий после проверки представленных документов, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, решением N 200000042048/790329/20 от 27 июля 2020 года отказала Порохину В.П. в назначении досрочной страховой пенсии по старости. По данным пенсионного органа страховой стаж истца составил 33 года 01 месяц 21 день (при требуемом 20 лет); стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составил 03 года 02 месяца 13 дней (требуемый не менее 5 лет). При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не был включен период работы Порохина В.П. с 01 августа 1988 года по 16 марта 1993 года (04 года 07 месяцев 15 дней) в ПАО "Тольяттиазот" в должности механика, слесаря-ремонтника в цехе N 13 по подготовке аммиака к транспортировке с наливной эстакадой, поскольку согласно Положению о цехе данный цех не осуществляет выпуск химической продукции, в связи с чем профессии механик и слесарь-ремонтник цеха N 13 правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Для учета периода работы истца с 01 августа 1988 года по 16 марта 1993 года в качестве механика, слесаря-ремонтника в цехе N 13 по подготовке аммиака к транспортировке с наливной эстакадой, необходимо применять с учетом времени действия: С 01.12.1990 по 01.01.1992 Список N 1 от 22.08.1956 N 1173 или Список N 2 от 22.08.1956, а к периоду работы с 01.01.1992 по 16.03.1993 необходимо применять с учетом времени действия: Список N 1 от 26.01.1991 N 10 или Список N 2 от 26.01.1991 N 10.

Разрешая спор, и удовлетворяя требования истца о включении спорного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается льготной справкой, выданной ОАО "Тольяттиазот", согласно которой работодатель отнес должность истца к Списку N 2, утвержденному Постановлением 5 Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991г, раздел X "Химическое производство", подраздел А (поз.2110А020), согласно которому право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день в ниже перечисленных производствах и работах: поз. 2110А020 - в цехах (отделениях участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке N 1; подготовке, расфасовке, разливке химпродуктов, перечисленных в Списке N 1. При этом обоснованно учел, что согласно Списку N 1 раздел VIII Химическое производство подраздел А одним из производств является производство аммиака (включая газовое сырье).

Таким образом, работодатель подтвердил характер работы истца по Списку N 2, поскольку в соответствии со ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для назначения и выплаты страховой пенсии, то суд первой инстанции правомерно учел данную справку в качестве доказательства, подтверждающего характер работы истца.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах и работ с тяжелыми условиями труда.

Суммированный стаж истца бесспорно включенный пенсионным органом по Списку N 1 продолжительностью 03 года 02 месяца 13 дней и подлежащий включению по решению суда по Списку N 2 продолжительностью 04 года 07 месяцев 15 дней, составляет 07 лет 09 месяцев 28 дней.

Согласно п. 3 указанных Правил суммирование указанных периодов работ осуществляется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающим для мужчин наличие специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Между тем, учитывая, что Порохин В.П. проработал на перечисленных работах более половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, то суд первой инстанции обязал ответчика назначить истцу страховую пенсию с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы с 27 апреля 2020 года, когда истцу исполнилось 57 лет.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям заявленный иск и не могут служить основанием к отмене решения суда.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи