Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 13 мая 2021 г. по делу N 33а-1859/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В, судей Коневой С.И, Михайловой Р.Б, при секретаре Анохиной А.М, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе Прокудо И.Г. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 сентября 2020 года по административному делу N 2а-1156/2020 по административному исковому заявлению Прокудо И.Г. к Замоскворецкой межрайонной прокуратуре г. Москвы о признании бездействия незаконным, УСТАНОВИЛА:

Прокудо И.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие Замоскворецкой межрайонной прокуратуры г. Москвы, выразившееся в ненаправлении запрашиваемых документов; возложить на административного ответчика обязанность направить ей запрашиваемые документы.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в Замоскворецкую межрайонную прокуратуру г. Москвы и просила предоставить ей копии постановлений прокурора об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Однако указанные документы ей предоставлены не были.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 сентября 2020 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Прокудо И.Г. просит решение суда отменить, поскольку считает, что судом не были установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, не применен закон, подлежащий применению.

Также полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Прокудо И.Г. обратилась в Замоскворецкую межрайонную прокуратуру г. Москвы и просила предоставить ей копии постановлений об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Данное обращение поступило адресату 14.07.2020 года.

04.08.2020 года первым заместителем межрайонного прокурора Замоскворецкой межрайонной прокуратуры г. Москвы на указанное обращение был дан ответ, в котором было разъяснено, что уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает обязанности прокурора направлять гражданам копии принятых прокурором процессуальных решений.

Получение указанного ответа административный истец не отрицает.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу об их необоснованности.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Так порядок рассмотрения обращений граждан определен Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Кроме того, процедура рассмотрения обращений граждан определена Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органы прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 г. N 45.

В соответствии со статьями 9, 10, 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации и по результатам его рассмотрения дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 3.1 и 5.1 указанной Инструкции.

Указанные положения закона были соблюдены при рассмотрении обращения Прокудо И.Г.

Обращение административного истца было рассмотрено в установленном законом порядке; по результатам рассмотрения обращения административному истцу направлен ответ по существу обращения.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 148 УПК РФ, признав постановление об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление руководителю следственного органа.

Таким образом, уголовно-процессуальным законодательством не установлено обязанности прокурора направлять заявителю копию постановления об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Ссылка административного истца на положения Указа Президиума ВС СССР от 04.08.1983 года N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" является необоснованной, поскольку спорные правоотношения регулируются иной, специальной нормой - уголовно-процессуальным законодательством.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда, повторяют позицию истца, изложенную в административном исковом заявлении, получившую надлежащую оценку суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 308 - 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Прокудо И.Г. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи