Апелляционное определение Московского городского суда от 25 июня 2021 г. по делу N 33а-2629/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Конева С.И., рассмотрев частную жалобу Фролова О.А. на определения судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2021 года (Ма-65/21), У С Т А Н О В И Л А:

Фролов О.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы, Роспотребнадзору, в котором просил признать незаконным бездействие Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы, выразившееся в непринятии мер по его обращению; возложить на Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы обязанность провести проверку; взыскать компенсацию морального вреда.

Определением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2021 года административное исковое заявление оставлено без движения.

Основанием для оставления административного иска без движения послужило отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

В частной жалобе административный истец просит отменить определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения, поскольку копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, была прикреплена к административному иску при его подаче в электронном виде.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, нахожу их заслуживающими внимания.

Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ административное исковое подлежит оставлению без движения в случае несоответствия его требованиям ст. 125 и 126 КАС РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Из административного искового заявления, поданного в электронном виде, следует, что к административному иску была приложена копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Акта об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях (документов, поданных в электронном виде), составленного работниками отдела судопроизводства и подтверждающего отсутствие во вложении копии документа об уплате государственной пошлины, в представленных материалах по делу не имеется.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания безусловно полагать об обоснованности обжалуемого определения.

Кроме того, определением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 09 марта 2021 года административное исковое заявление возвращено в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного иска без движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ во взаимосвязи с положениями ст. 315 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

И если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью или иным судебным постановлением, вынесенным по этому же делу, которые не обжалуются заявителем, то эта часть решения или судебное постановление также подлежат проверке судом апелляционной инстанции.

Право суда выйти за пределы доводов жалобы заявителя предполагает реализацию судом возможности в целях правильного рассмотрения и разрешения дела указать на дополнительные правовые основания для отмены или изменения судебных постановлений, принятых в отношении заявителя жалобы.

Поскольку определение об оставлении административного искового заявления без движения является необоснованным и подлежит отмене, то определение о возвращении административного искового заявления также подлежит отмене.

К частной жалобе приложена копия платежного поручения от 28.01.2021 года об оплате госпошлины.

При указанных обстоятельствах материал по административному исковому заявлению подлежит направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

отменить определения судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения и от 09 марта 2021 года о возвращении административного искового заявления.

Материал по административному исковому заявлению Фролов О.А. направить в Черемушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Судья С.И. Конева