Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 01 июля 2021 г. по делу N 33а-2715/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В., судей фио, фио, при секретаре Алексееве М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело N 2а-609/2020 по апелляционной жалобе административного ответчика Ванюшиной О.А. на решение Щербинского районного суда адрес от 8 декабря 2020 года, которым постановлено:

административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 51 по адрес к Ванюшиной Ольге Анатольевне о взыскании недоимки по транспортному налогу, удовлетворить.

Взыскать с Ванюшиной... задолженность по уплате транспортного налога в размере сумма, пени в размере сумма, УСТАНОВИЛА:

Административный истец Межрайонная ИФНС России N 51 по адрес обратилась в суд с иском о взыскании с Ванюшиной О.А. недоимки по транспортному налогу.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Судом постановлено приведенное выше решение, которое просит отменить по доводам апелляционной жалобы административный ответчик, указывая на то, что суд не исследовал вопрос о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного ответчика Ванюшиной О.А, доводы апелляционной жалобы поддержавшей, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явившегося в заседание суда апелляционной инстанции и не сообщившего об уважительных причинах неявки, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм процессуального права были допущены судом первой инстанции и выразились они в следующем.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя административный иск, суд исходил из того, что обязанность по уплате транспортного налога Ванюшиной О.А. не исполнена, налоговый орган в установленный срок обратился с административным иском.

Вместе с тем вопрос о соблюдении налоговым органом срока для обращения в суд с административным иском в судом первой инстанции фактически рассмотрен не был.

Частью 2 ст. 286 КАС Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения установлены ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации).

Из материалов административного дела следует, что фио начислен транспортный налог за 2014-2016 годы, о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление N... от 22.09.2017 года по сроку уплаты налога до 1 декабря 2017 года.

В связи с неуплатой налога Ванюшиной О.А. выставлено требование от 21.02.2018 года N.., которым налоговый орган потребовал погасить задолженность в срок до 10 июля 2018 года.

В 2017 году Ванюшиной О.А. налоговым органом начислен транспортный налог, о чем направлено уведомление от 19.08.2018 года N... со сроком уплаты 03.12.2018 года.

В связи с неуплатой налога Ванюшиной О.А. выставлено требование от 30.01.2019 года N.., которым налоговый орган потребовал погасить задолженность в срок до 25.03.2019 года.

Таким образом по требованию от 21.02.2018 года N... шестимесячный срок для обращения в суд истек 10 января 2019 года, по требованию 30.01.2019 года N... - 25 сентября 2019 года.

Административный иск был подан в Щербинский районный суд адрес ИФНС N 51 по адрес 13.04.2020 года.

При этом административный иск не содержит просьбы о восстановлении пропущенного срока, равно, как и иные материалы дела.

Судом вопрос пропуска налоговым органом срока и наличие уважительных причин для его восстановления не исследовался, однако в отсутствие установления вышеуказанных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что требования налогового органа подлежат восстановлению.

В апелляционной жалобе административный ответчик указывает на то, что данная задолженность взыскана с нее дважды, однако указанное обстоятельство судом не учтено при вынесении решения.

Кроме того, административный иск не содержал материального требования, в нем не указаны объекты налогообложения, период, за который налоговый орган просил взыскать недоимку, сумма задолженности; решением суда также не установлены юридически значимые обстоятельства административного дела; а потому предмет апелляционной проверки отсутствует, указанный недостаток не может быть восполнен судебной коллегией, так как нормы КАС РФ не предусматривают возможности перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

При таких данных решение районного суда, которое законным и обоснованным не является, подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции на рассмотрение по существу.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит принять во внимание положение статьи 286 КАС РФ, установить обстоятельства административного дела, период, за который взыскивается налог, его сумму, основания для взыскания и разрешить дело в соответствии с установленными по административному делу обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щербинского районного суда адрес от 8 декабря 2020 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи