Решение Московского городского суда от 15 июля 2021 г. по делу N 7-10436/2021

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Московской административной дорожной инспекции Григоряна Р.А. на решение судьи Пресненского районного суда Москвы от 16.03.2021, которым отменено постановление заместителя начальника МАДИ N0356043010320091102001950 от 11.09.2020 в отношении ООО "Престиж" и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ N0356043010320091102001950 от 11.09.2020 ООО "Престиж" признано виновным по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Пресненского районного суда Москвы от 16.03.2021 указанное выше постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Престиж" прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В настоящей жалобе начальник Московской административной дорожной инспекции Григорян Р.А, не соглашаясь с выводами суда, просит об отмене судебного решения, указывает на существенные нарушение судом процессуальных норм КоАП РФ.

Начальник Московской административной дорожной инспекции Григорян Р.А. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. Руководствуясь нормами КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель ООО "Престиж" надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. Руководствуясь нормами КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.

Привлекая ООО "Престиж" к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП Москвы административный орган в постановлении указал, что 11.07.2020 в 13 час. 35 мин. по адресу: г. Москва, Куркинское шоссе, д. 33, выявлено нарушение ч.2 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", выразившегося в нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства ХЕНДЭ, г.р.з. Х272УО750, при осуществлении ООО "Престиж" деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N275410, действительного с 26.07.2019 до 25.07.2024.

Действия ООО "Престиж" квалифицированы по ч. 3 ст.12.11.1 КоАП РФ.

Факт и основания для привлечения ООО "Престиж" были установлены в т.ч. на основании протокола об изъятии вещей и документов транспортного средства от 11.07.2020; акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования легкового такси от 11.07.2020; акта приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку; фотоматериала; протокола об административном правонарушении от 11.08.2020 и иных материалов дела.

В ходе рассмотрения дела по жалобе судья районного суда пришел к противоположному выводу, указав в решении об отсутствии в действиях ООО "Престиж" состава вмененного правонарушения, в связи с чем, освободил общество от административной ответственности.

В обосновании своих выводов суд первой инстанции указал, что из представленных заявителем документов, а именно: договора на предрейсовый и послерейсовый осмотр, путевого листа; журнала учета предрейсовго медицинского осмотра водителей; журнала контроля технического состояния, следует, что 11.07.2020 ООО "Престиж" провело предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства ХЕНДЭ, г.р.з. Х272УО750.

С таким выводом оснований не согласиться не имеется, поскольку он основан на совокупности объективных доказательств, которые безусловно свидетельствуют об отсутствии в действиях привлекаемого к ответственности юридического лица состава вмененного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ООО "Престиж" утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Пресненского районного суда г. Москвы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение Пресненского районного суда Москвы от 16.03.2021, которым отменено постановление заместителя начальника МАДИ N0356043010320091102001950 от 11.09.2020 в отношении ООО "Престиж" и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу начальника Московской административной дорожной инспекции Григоряна Р.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.