Определение Московского городского суда от 16 июля 2021 г. по делу N 7-10506/2021

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., при подготовке к рассмотрению жалобы фио в интересах Богатырёва А.А. на определение судьи Останкинского районного суда адрес от 11 февраля 2021 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства Богатырёва А.А. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010120072801035601 от 28 июля 2020 года и решения заместителя начальника ГКУ "АМПП" от 10 августа 2020 года фио, которым фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 адресМосквы, УСТАНОВИЛ

Постановлением контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010120072801035601 от 28 июля 2020 года, оставленным без изменения заместителем начальника ГКУ "АМПП" от 10 августа 2020 года фио, фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением и решением, фио подал на них жалобу в Останкинский районный суд адрес с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование.

Определением судьи Останкинского районного суда адрес от 11 февраля 2021 года в удовлетворении ходатайства отказано.

В Московский городской суд поступила жалоба фио в интересах Богатырёва А.А. на определение судьи Останкинского районного суда адрес от 11 февраля 2021 года.

Проверив представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение об отказе в восстановлении срока обжалования по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года разъяснено, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст.1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден и введен в действие с 1 января 2017 года Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Порядок разработан в соответствии с положениями ГПК РФ, Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", КАС РФ, Федерального закона от 08 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", УПК РФ, Федерального закона от 18 декабря 2001 года N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 23 июня 2016 года N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вышеназванный Порядок распространяется на подачу жалоб по делам, рассматриваемым в порядке административного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального судопроизводства, а не по делам об административных правонарушениях, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях регулируется нормами КоАП РФ, а не КАС РФ, УПК РФ, ГПК РФ.

В данном случае жалоба в интересах Богатырёва А.А. на вышеуказанное определение, заявителем лично не подписана, подписана простой электронной подписью лица, подающего жалобу в интересах Богатырёва А.А, и направлена в суд по электронной почте, тогда как такой порядок подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление судьи районного суда по делу об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, жалоб, в том числе, и на постановления по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению Московским городским судом вышеуказанной жалобы отсутствуют, в связи с чем она подлежит возврату в адрес заявителя, а дело возвращению в суд первой инстанции, что не препятствует повторной подаче жалобы, соответствующей требованиям КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении срока или обжалованию определения судьи районного суда в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, как вступившего в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.4 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ

Возвратить жалобу от имени фио в интересах Богатырёва А.А. на определение судьи Останкинского районного суда адрес от 11 февраля 2021 года заявителю, материалы дела возвратить в Останкинский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.