Решение Московского городского суда от 07 июля 2021 г. по делу N 7-9838/2021

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Агаркова А.И. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда Москвы от 03 марта 2021 года, которым Агарков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП, УСТАНОВИЛ:

02 марта 2021 должностным лицом ГУ МВД России по г. Москве в отношении Агаркова А.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Дело передано в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьей которого принято указанное постановление, об отмене которого просит Агарков А.И. по доводам жалобы.

В судебное заседание стороны не явились, извещались надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда нарушены, требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены не были.

Частью 2 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Решение по делу должно быть мотивировано.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судьей районного суда указанные положения были нарушены.

Как усматривается из постановления судьи лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, событие п равонарушения не установлены.

Так в тексте постановления не отражено, какое правонарушение совершил Агарков А.И, какого числа и в какое время, при каких обстоятельствах данное правонарушение было совершено.

В основу выводов о виновности Агаркова А.И. положены письменные материалы дела, а именно: письменные объяснения ФИО и ФИО, которые были отобраны сотрудником полиции ФИО, а также рапорты сотрудников полиции, в т.ч. и ФИО.

Между тем, свидетели ФИО или ФИО судьей районного суда, допрошены не были, несмотря на последовательное отрицание Агарковым А.И. своей вины в совершении административного правонарушения. Также не допрошены сотрудники полиции, осуществлявшие задержание Агаркова А.И.

В связи с вышеизложенным в данном случае нельзя сделать однозначный вывод о виновности Агаркова А.И. в совершении мелкого хулиганства, связанного с нарушением общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопровождавшимся нецензурной бранью в общественных местах.

В постановлении судьи также указано о том, что суд выслушал объяснения ФИО, однако в качестве кого выступал последний, в постановлении судьи не отраженно, его показания не приведены. Также в деле не имеется расписки о разъяснении ему прав, а из текста постановления обратного не следует.

Кроме того, в мотивировочной части постановления, давая оценку перечисленным в постановлении доказательствам, судья районного суда указывает на гражданина Республики Таджикистан, который совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Москве, не уточняя, какое отношение он имеет к данному делу.

Таким образом, событие административного правонарушения, вмененного Агаркову А.И, судьей надлежащим образом не проверено и не установлено.

Несоблюдение судьей районного суда требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену обжалуемого решения судьи.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, не может быть вынесено по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку событие административного правонарушения, вменённого в вину Агаркову А.И, имело место 02 марта 2020 года, на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения Агаркова А.И. к административной ответственности истекли, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 03 марта 2021 года, в отношении Агаркова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении Агаркова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда Лашков А.Н.