Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2021 г. по делу N 16-1948/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Коми Нестерова М.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Привокзального судебного участка г.Печоры Республики Коми от 23 сентября 2020 года, вынесенное в отношении Хайдуковой Ирины Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Привокзального судебного участка г.Печоры Республики Коми от 23 сентября 2020 года Хайдукова Ирина Васильевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - одной бутылки водки "Морошковая" крепостью 40%, объемом 0, 5 л согласно протоколу осмотра места происшествия от 27.08.2020.

В протесте, принесенном в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, первый заместитель прокурора Республики Коми Нестеров М.А. просит отменить постановление, вынесенное в отношении Хайдуковой И.В. по настоящему делу об административном правонарушении, и прекратить производство по делу, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса.

Хайдукова И.В, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Статьей 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Хайдуковой И.В. постановлением мирового судьи Привокзального судебного участка г.Печоры Республики Коми от 23 сентября 2020 года к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили следующие обстоятельства: 27 августа 2020 года в 18.45, находясь в магазине "Каркас-4" ИП ФИО6, расположенном по адресу: РК, г.Печора, ул.Привокзальная, д.6а, Хайдукова И.В, являясь продавцом, осуществила незаконную реализацию алкогольной продукции, а именно одной бутылки водки "Морошковая", крепостью 40 %, объемом 0, 5 л по цене 450 руб, что является нарушением пункта 12 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Вместе с тем, как следует из представленных в Третий кассационный суд общей юрисдикции с протестом прокурора материалов, постановлением мирового судьи Привокзального судебного участка г.Печоры РК от 25 марта 2020 года Хайдукова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно трех бутылок водки "Ledoff light" крепостью 40%, объемом 0, 5 л согласно протоколу осмотра места происшествия от 03.03.2020.

Вина Хайдуковой И.В. установлена в том, что 3 марта 2020 года в 22.30, находясь в магазине "Каркас" ИП ФИО6, расположенном по адресу: РК, г.Печора, ул.Привокзальная, д.6, Хайдукова И.В, являясь продавцом, осуществила незаконную реализацию алкогольной продукции, а именно 1 бутылки водки "Ledoff light" крепостью 40%, объемом 0, 5 л по цене 450 руб. за бутылку, что является нарушением п.12 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

12 ноября 2020 года постановлением старшего дознавателя "данные изъяты" в отношении Хайдуковой И.В. возбуждено уголовное дело N по признакам преступления, предусмотренного статьей 171.4 УК РФ, по следующим обстоятельствам: Хайдукова И.В. постановлением мирового судьи Привокзального судебного участка г.Печоры Республики Коми от 25 марта 2020 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции: водка "Ledoff light" крепостью 40%, объемом 0, 5 л, в количестве 3 бутылок, водка "Сыктывкарская", объемом 0, 25 литра, в количестве 3 бутылок. Постановление вступило в законную силу 15.04.2020 года, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, истекает 15.04.2021 года.

Таким образом, Хайдукова И.В. является лицом, подвергнутым административному наказанию за незаконную розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом.

После чего Хайдукова И.В, являясь лицом, подвергнутым административному наказанию за незаконную розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом, в период времени с 18 часов 00 минут до 18 часов 44 минут 27 августа 2020 года, имея преступный умысел на незаконную розничную продажу алкогольной продукции, в нарушение п.1 ст.11, п.1 ст.16, п.п.1, 2 ст.18, п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", согласно которым розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию, при этом лицензии на данный вид деятельности выдаются только организациям, умышленно, незаконно, с целью преступного обогащения, как физическое лицо, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляла розничную продажу алкогольной продукции в магазине "Продукты", расположенном по адресу: Республика Коми, г.Печора, ул.Привокзальная, д.6а, принадлежащем ИП ФИО5, в частности водки "Морошковая", крепостью 40%, объемом 0, 5 лира по цене 450 руб. за единицу товара.

Таким образом, при квалификации действий Хайдуковой И.В. по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статье 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Привокзального судебного участка г.Печоры Республики Коми от 23 сентября 2020 года, вынесенное в отношении Хайдуковой Ирины Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Хайдуковой И.В. подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

протест первого заместителя прокурора Республики Коми Нестерова М.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Привокзального судебного участка г.Печоры Республики Коми от 23 сентября 2020 года, вынесенное в отношении Хайдуковой Ирины Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хайдуковой Ирины Васильевны прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.А. Широкова