Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 июля 2021 г. по делу N 16-2959/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 16-2959/2021

Санкт-Петербург 19 июля 2021 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев материалы дела N5-78/2020 и жалобу Гейдарова Н.М. на вступившее в законную силу постановление судьи Вуктыльского городского суда Республики Коми от 5 июня 2020 года в отношении Гейдарова Наджафа Мурадовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Вуктыльского городского суда Республики Коми от 5 июня 2020 года гражданин "данные изъяты" Гейдаров Н.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток.

Гейдаров Н.М. был признан виновным в неповиновении законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и воспрепятствовании исполнению им служебных обязанностей.

Правонарушение совершено Гейдаровым Н.М. 4 июня 2020 года в г. Вуктыл Республики Коми при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении судьи городского суда.

В порядке статьи 30.1 КоАП РФ постановление судьи Вуктыльского городского суда Республики Коми от 5 июня 2020 года в отношении Гейдарова Н.М. не обжаловалось.

В жалобе Гейдаров Н.М. выражает несогласие с постановлением судьи, считая его незаконным. Полагает, что законных оснований для его доставления в органы полиции не имелось, в связи с чем требование об этом было незаконным. Общественный порядок он не нарушал. Отмечает существенные несоответствия в указании места совершения административного правонарушения между постановлением судьи и составленным протоколом. Оспаривает законность составления протокола об административном правонарушении. Неправильное составление протокола должно было повлечь возврат материала в орган, который составил протокол. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей частичному удовлетворению.

Объективная сторона состава ч.1 ст.19.3 КоАП РФ заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором, в частности указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

Положениями главы 29 КоАП РФ регламентирован порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, в ходе которого в частности оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела.

В соответствии с положениями ст.29.10 КоАП РФ вынесенное по результату рассмотрения постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, в нем должны содержаться, в частности обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела, обоснование выводов о виновности лица в совершении административного правонарушения, юридическая оценка его действий, решение по вопросам о наказании.

Судебные акты должны быть ясными и понятными, не иметь противоречий в своем содержании. По смыслу закона обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные судом, не должны противоречить обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении. В целях устранения подобного предусмотрен порядок возврата протокола в орган, его вынесший, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судом были допущены существенные нарушения положений КоАП РФ, ставящие под сомнение законность судебного акта в целом.

К основным элементам состава административного правонарушения относятся, в частности, время и место его совершения.

Из содержания постановления судьи Вуктыльского городского суда Республики Коми от 5 июня 2020 года усматривается, что правонарушение совершено Гейдаровым Н.М. 4 июня 2020 года в 23.55 в квартире "адрес" (л.д.17). При этом судья отмечает, что данные обстоятельства усматриваются из протокола об административном правонарушении от 5 июня 2020 года N.

Вместе с тем из содержания протокола N от 5 июня 2020 года (л.д.1, 9) видно, что правонарушение было совершено Гейдаровым Н.М. в 23.55 4 июня 2020 года возле пятого подъезда дома "адрес".

Сведений о совершении правонарушения в квартире указанного дома, вопреки содержанию постановления судьи, протокол об административном правонарушении не содержит.

Судья, установив при рассмотрении дела об административном правонарушении иное место совершения административного правонарушения, чем указано в протоколе, какой-либо мотивировки этому обстоятельству в постановлении не привел, чем допустил существенное нарушение положений КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление Вуктыльского городского суда Республики Коми от 5 июня 2020 года в отношении Гейдарова Н.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене.

В связи с тем, что на момент рассмотрения в Третьем кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы срок давности привлечения Гейдарова Н.М. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Гейдарова Наджафа Мурадовича удовлетворить частично.

Постановление судьи Вуктыльского городского суда Республики Коми от 5 июня 2020 года в отношении Гейдарова Наджафа Мурадовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции (подпись) А.В. Городков