Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2021 г. по делу N 16-3394/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Егжова Романа Владимировича на постановление заместителя начальника Карельской таможни от 07.09.2020, решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05.11.2020, решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 16.12.2020, состоявшиеся в отношении индивидуального предпринимателя Егжова Романа Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Карельской таможни от 07.09.2020, оставленным без изменения решением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05.11.2020, решением судьи Верховного Суда Республики Карелия от 16.12.2020, индивидуальный предприниматель Егжов Р.В. (далее - ИП Егжов Р.В.) привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 52 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, ИП Егжов Р.В. просит об отмене приведенных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на нарушение норм процессуального права при производстве по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2, 55 м (2, 6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения (далее - Правила перевозок), транспортное средство признается тяжеловесным, если его масса с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Согласно приложению N 2 Правил перевозок для автомобилей с группой сближенных строенных осей с односкатными колесами, оборудованными пневмоподвеской, при расстоянии между осями свыше 1, 3 до 1, 8 м включительно для автомобильных дорог, рассчитанных на нагрузку в 10 т на ось, максимальная нагрузка на трехосную группу составляет 22, 5 т.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения ИП Егжова Р.В. к административной ответственности послужили выявленные 07.07.2020 в 14 часов 10 минут на таможенном посту МАПП Вяртсиля Карельской таможни (территория г. Сортавала Республики Карелия) следующие обстоятельства. ИП Егжов Р.В, являясь перевозчиком, в нарушение приведенных норм допустил движение по автодороге "Подъезд к автомобильному пункту пропуска МАПП "Вярсиля", рассчитанной на нагрузку 10 т на ось, тяжеловесного груженого автопоезда в составе тягача "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты", и полуприцепа "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты", под управлением водителя ФИО4 с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2 %, но не более 10 % без специального разрешения. Так фактическая нагрузка на трехосную группу полуприцепа с односкатными колесами, оборудованными пневмоподвеской, при расстоянии между сближенными осями 1, 32 м и 1, 4 м составила 23, 54 т, что превышает допустимое значение на 2, 23 % (с учетом погрешности весов). Специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза у ИП Егжова Р.В. не имелось.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ИП Егжовым Р.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Имеющие правовое значение доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе о нарушении права на защиту, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах, не ставят под сомнение их законность и обоснованность и наличие в действиях ИП Егжова Р.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения ИП Егжова Р.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ИП Егжова Р.В. в пределах санкции части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление заместителя начальника Карельской таможни от 07.09.2020, решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05.11.2020, решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 16.12.2020, состоявшиеся в отношении индивидуального предпринимателя Егжова Романа Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Егжова Романа Владимировича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.Г. Мальцева