Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2021 г. по делу N 8а-12496/2021[88а-12948/2021]

г. Санкт-Петербург

16 июля 2021 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Терентьева Н.А, рассмотрев в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Чистяков П.С. на судебный приказ по делу N 2а-54/2021-140, выданный 18 марта 2021 года мировым судьей судебного участка N 143 Санкт-Петербурга,

УСТАНОВИЛ:

судебным приказом мирового судьи судебного участка N143 Санкт-Петербурга, выданным 18 марта 2020 года по делу N 2а-2а-54/2021-140, с Чистякова П.С. в пользу Межрайонной ИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу взысканы недоимка по налогу и пени за 2017-2019 гг.: транспортный налог за 2017 г. - 624 руб. 00 коп, пени по транспортному налогу - 9 руб. 12 коп, налог на имущество физических лиц за 2017-2018 гг. - 512 руб. 00 коп, пени по налогу на имущество физических лиц - 10 руб. 44 коп, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) - 70416 руб. 85 коп, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии - 35 руб. 40 коп, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, - 19161 руб. 44 коп, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды - 14 руб. 68 коп, а всего 90783 (девяносто тысяч семьсот восемьдесят три) руб. 93 коп, государственная пошлина в доход государства в размере 1462 (одна тысяча четыреста шестьдесят два) руб. 00 коп.

В кассационной жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции 18 июня 2021 года, Чистяков П.С. ставит вопрос об отмене судебного приказа мирового судьи, полагая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что налоговым органом пропущен срок для обращения за выдачей судебного приказа по трем из пяти требованиям (N 43593, N 250, N 19231).

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Изучив кассационную жалобу и материалы административного дела, прихожу к выводу о том, что мировым судьей были допущены нарушения норм процессуального права, влекущие отмену судебного приказа.

Как следует из материалов дела, налоговым уведомлением N 74186875 от 23 августа 2019 года Чистякову П.С. исчислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 268 рублей, подлежащий уплате в срок не позднее 02 декабря 2019 года.

Налоговым уведомлением N 5761736 от 14 июля 2018 года Чистякову П.С. исчислен транспортный налог в сумме 624 рубля за 2017 год, налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 244 рубля, подлежащие уплате в срок не позднее 03 декабря 2018 года.

Уведомлений по начислению налога на имущество физических лиц за 2017-2018 гг. в сумме 512 руб. 00 коп, пени по налогу на имущество физических лиц - 10 руб. 44 коп, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) на сумму 70416 руб. 85 коп, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии - 35 руб. 40 коп, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в сумме 19161 руб. 44 коп, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды - 14 руб. 68 коп. в материалы дела не представлено.

Согласно направленному в адрес ответчика требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16 января 2019 года N 2508 со сроком уплаты до 08 февраля 2019 года, без указания на период когда должны были быть Чистяковым П.С. произведены выплаты, значится задолженность по неуплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) на сумму 24404 руб. 27 коп, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии - 37 руб. 83 коп, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в сумме 5369 руб. 03 коп, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды - 8 руб. 32 коп.

По требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14 января 2020 года N 19231 со сроком уплаты до 10 февраля 2020 года, без указания на период когда должны были быть Чистяковым П.С. произведены выплаты, значится задолженность по неуплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) на сумму 29354 руб. 00 коп, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии - 79 руб. 50 коп, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в сумме 6884 руб. 00 коп, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды - 18 руб. 64 коп.

По требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26 ноября 2020 года N 126188 со сроком уплаты до 31 января 2021 года на 10 ноября 2020 года Чистяковым П.С. не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) на сумму 16658 руб. 85 коп, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии - 35 руб. 40 коп, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в сумме 6908 руб. 41 коп, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды - 14 руб. 68 коп.

По требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 30 января 2019 года N 43593 со сроком уплаты до 26 марта 2019 года на 03 декабря 2018 года Чистяковым П.С. не уплачены транспортный налог в сумме 624 рубля, налог на имущество физических лиц в сумме 244 рубля, начисленные на эти суммы пени в размере 12, 68 рублей.

По требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 30 июня 2020 года N 85783 со сроком уплаты до 26 ноября 2020 года на 02 декабря 2019 года Чистяковым П.С. не уплачен налог на имущество физических лиц в сумме 268 рублей, начисленные на эту сумму пени в размере 6, 88 рублей.

Указанные требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, административным ответчиком исполнены не были.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2).

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа по требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16 января 2019 года со сроком уплаты до 08 февраля 2019 года N 2508 налоговый орган мог обратиться в срок до 08 августа 2019 года, по требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 30 января 2019 года N 43593 со сроком уплаты до 26 марта 2019 года, налоговый орган мог обратиться в срок до 26 августа 2019 года, по требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14 января 2020 года N 19231 со сроком уплаты до 10 февраля 2020 года, налоговый орган мог обратиться в срок до 10 августа 2020 года.

Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа по вышеуказанным требованиям налоговый орган обратился к мировому судье 18 марта 2021 года, то есть с пропуском вышеназванного срока.

В силу статьи 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Поскольку подача налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации о бесспорности требования не свидетельствует, а вопрос восстановления пропущенного срока в компетенцию мирового судьи при выдаче судебного приказа не входит, указанное обстоятельство является препятствием для выдачи судебного приказа. В этом случае судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Удовлетворяя заявление Межрайонной ИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу и взыскивая судебным приказом с Чистякова П.С. задолженность, мировой судья не учел положения указанных выше норм права.

Допущенные мировым судьей нарушения норм процессуального права являются существенными, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем судебный приказ подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

отменить судебный приказ по делу N 2а-54/2021-140, выданный 18 марта 2021 года мировым судьей судебного участка N 143 Санкт-Петербурга о взыскании с Чистяков П.С. в пользу Межрайонной ИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу недоимки, пени.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Н.А. Терентьева