Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2021 г. по делу N 16-3931/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области Сафроновой Светланы Андреевны (далее - должностное лицо Пенсионного фонда РФ) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 4 марта 2021 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 апреля 2021 г., вынесенные в отношении главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью Фирма "Продмаркет - 2" (далее - ООО Фирма "Продмаркет - 2") Дозоровой Марины Валентиновны (далее - Дозорова М.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 4 марта 2021 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в отношении Дозоровой М.В. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 апреля 2021 г. это постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо Пенсионного фонда РФ просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - Дозорова М.В, о подаче названной жалобы извещена в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, но в установленный срок возражения на неё в кассационный суд не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы должностного лица Пенсионного фонда РФ позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом Пенсионного фонда РФ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Дозоровой М.В, которая являясь главным бухгалтером ООО Фирма "Продмаркет - 2", не представила в срок до 15 апреля 2020 г. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Ленинского района г. Ульяновска сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период - март 2020 г. по форме СЗВ - М.

Из положений пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" следует, что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учёта, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учёта, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5. настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не установив, что названные сведения Пенсионного фонда РФ относятся к бухгалтерской отчётности, мировой судья не усмотрел в деянии главного бухгалтера Дозоровой М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, и прекратил производство по делу об административном правонарушении, вынеся соответствующее постановление, с которым в указанном судебном решении согласился судья районного суда.

Довод жалобы должностного лица Пенсионного фонда, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, о несоответствии выводов обжалуемых судебных актов обстоятельствам произошедшего и материалам дела, и другие доводы этой жалобы, являлись предметом проверки судей двух судебных инстанций и обоснованно отвергнуты ими по основаниям, изложенными в этих судебных актах, с чем соглашается суд кассационной инстанции.

Иных доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, и указаний на новые доказательства, которые позволяли бы усомниться в правильности соответствующих выводов названных судей, поданная в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалоба должностного лица Пенсионного фонда не содержит.

Несогласие должностного лица Пенсионного фонда с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных указанными судьями обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов не является.

Апелляционная жалоба должностного лица Пенсионного фонда на названное постановление мирового судьи рассмотрена указанным судьёй районного суда в порядке, установленном статьёй 30.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 4 марта 2021 г, решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 апреля 2021 г, вынесенные в отношении главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью Фирма "Продмаркет - 2" Дозоровой Марины Валентиновны делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области Сафроновой Светланы Андреевны - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов