Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 июля 2021 г. по делу N 16-4689/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу Трушко Ксении Валерьевны на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 26 ноября 2020 года, решение судьи Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 8 апреля 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 19 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Трушко Ксении Валерьевны,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 26 ноября 2020 года Трушко К.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Решением судьи Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 8 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 19 мая 2021 года, постановление изменено в части назначенного административного наказания, административный штраф снижен до 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Трушко К.В. просит отменить принятые по делу акты, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами.

Согласно части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, совершенное повторно в течение года влечет административное наказание.

В соответствии с пунктом 29.9 (1) Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12 (далее по тексту - Правила), не допускается размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

Согласно пункту 198.1 Правил средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными. Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним. Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обеспечивают их надлежащее состояние, своевременно производят их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации. За ненадлежащее содержание средств размещения наружной рекламы и информации, уборку и санитарное содержание земельного участка и прилегающей территории ответственность несут владельцы средств размещения наружной рекламы и информации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 7 октября 2020 года в 11 часов 00 минут Трушко К.В. допустила нарушение пунктов 29.9 (1), 198.1 Правил благоустройства г. Казани, а именно: на фасаде дома 31а по ул. Максимова г. Казани средство наружной информации с текстом "Под стрижом сеть салонов красоты" эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом.

Постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 30 июля 2020 года, вступившим в законную силу 11 сентября 2020 года, Трушко К.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Трушко К.В. к административной ответственности по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 26 ноября 2020 года; протоколом об административном правонарушении от 22 октября 2020 года; фотоматериалами; выпиской из Реестра согласования проекта размещения средства наружной информации; копией договора аренды нежилого помещения от 1 мая 2020 года; актом обследования от 7 октября 2020 года; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; копией постановления административной комиссии от 30 июля 2020 года и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Совокупность установленных административной комиссией и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, Трушко К.В. обоснованно привлечена к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, вина Трушко К.В. в нарушении пунктов 29.9 (1), 198.1 Правил благоустройства города Казани подтверждается совокупностью доказательств, имеющейся в материалах дела, являющейся достаточной для полного и объективного рассмотрения дела, в том числе актом обследования и фотоматериалами.

Из дела следует, что на основании договора субаренды от 1 сентября 2020 года Трушко К.В. (субарендодатель) переданы в пользование и владение ФИО4 (субарендатор) нежилое помещение по адресу: г. Казань, ул. Максимова, д. 31а, а также передано в пользование средство наружной рекламы, расположенное на фасаде здания - консольная конструкция "Подстрижом", принадлежащая Трушко К.В. на праве собственности (пункты 1.1, 1.2 договора).

Из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Трушко К.В. (постановление N 85100003200730054850 от 30 июля 2020 года), следует, что на момент осмотра 3 июня 2020 года здания по адресу: г. Казань, ул. Максимова, д. 31 а, на фасаде нежилого помещения имеется средство наружной рекламы "ПодСтрижом", принадлежащее Трушко К.В.

В ходе обследования нежилого помещения 7 октября 2020 года по адресу: г. Казань, ул. Максимова, д. 31а, было выявлено средство наружной информации с текстом "Под стрижом сеть салонов красоты".

Анализ материалов настоящего дела, а также материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Трушко К.В, позволяет прийти к выводу, что средства наружной рекламы, выявленные по указанному выше адресу 3 июня 2020 года и 7 октября 2020 года по своей форме и содержанию идиентичны, расположены на одной и той же части фасада нежилого здания.

Учитывая изложенное, доводы жалобы о том, что средство наружной информации с текстом "Под стрижом сеть салонов красоты", выявленное 7 октября 2020 года, Трушко К.В. не принадлежит, поскольку Трушко К.В. передана в субаренду рекламная конструкция иного содержания, подлежит отклонению.

В целом доводы жалобы были предметом исследования при рассмотрении дела об административном правонарушении как административной комиссией, так и судьями предыдущих судебных инстанций, тщательно проверены, и обоснованно отвергнуты как несостоятельные по основаниям, приведенным в соответствующих актах.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств не свидетельствует о том, что административным органом и судьями допущены существенные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении Трушко К.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесено административной комиссией с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Трушко К.В. в пределах санкции части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 26 ноября 2020 года, решение судьи Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 8 апреля 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 19 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Трушко Ксении Валерьевны, оставить без изменения, а жалобу Трушко Ксении Валерьевны - без удовлетворения.

Судья Н.В. Волынчук