Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2021 г. по делу N 16-5200/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу Ибрагимов А.М. на вступившее в законную силу решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2021 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ БАШСТРОЙГРУПП" Ибрагимова А.М.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по городу Кумертау Республики Башкортостан от 29 марта 2021 года должностное лицо - директор ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ БАШСТРОЙГРУПП" Ибрагимов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2021 г. постановление мирового судьи судебного участка N 4 по городу Кумертау Республики Башкортостан от 29 марта 2021 г. изменено, в описательно-мотивировочной и резолютивных частях при квалификации действий Ибрагимова А.М. после слов ст. 15.33.2 КоАП РФ, ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях добавлены слова "в редакции Федерального закона N 250-ФЗ от 03.07.2016 года". В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Ибрагимова А.М. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Ибрагимов А.М. просит об отмене названных судебных актов.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ибрагимова А.М. к административной ответственности) установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля года 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи, под которыми понимаются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (статья 1 данного Закона), представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Из части 2 статьи 8 и частью 2.6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ следует, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Ибрагимова А.М. к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что Ибрагимов А.М, являлась должностным лицом, а именно генеральным директором ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ БАШСТРОЙГРУПП", в нарушение пунктов 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", осуществляя свои должностные обязанности по месту регистрации юридического лица по адресу: "адрес", в срок, определяемый периодом с 01 по 15 ноября 2020 года, несвоевременно представил в отделение УПФ РФ в "адрес", сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период - "октябрь" 2020 года. Срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за "октябрь" 2020 года - не позднее 16 ноября 2020 года. ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ БАШСТРОЙГРУПП" сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года в отделение УПФ РФ в г. Кумертау РБ представило по почте 15 декабря 2020 года.

Факт совершения Ибрагимовым А.М. административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N 142 от 25 февраля 2021 года (л.д. 3); копией акта о выявлении правонарушения от 22 января 2021 года (л.д. 5-6); копией формы СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" ООО "ГК Башстройгрупп" за отчетный период октябрь 2020 года о застрахованном лице - Ибрагимове А.М, которое было направлено в пенсионный фонд 15 декабря 2020 года, что подтверждается копией почтового конверта (л.д. 7-8); копией уведомления о регистрации юридического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, согласно которому ООО "Группа компаний Башстройгрупп" с местом нахождения по адресу: "адрес", уведомило ПФР о своей регистрации 14 февраля 2020 г. в качестве плательщика (л.д. 12); копией выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 17 декабря 2020 г, согласно которой зарегистрировано юридическое лицо - ООО "Группа компаний Башстройгрупп" с местом нахождения по адресу: "адрес", учредителем и генеральным директором общества является Ибрагимов А.М, в то же время сведений об исключении общества из реестра не имеется (л.д. 13).

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние генерального директора ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ БАШСТРОЙГРУПП" Ибрагимова А.М, допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судебные инстанции пришли к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Доводы заявителя о том, что на момент привлечения к административной ответственности юридическое лицо не функционировало, не влекут отмену судебных актов и не влияют на его законность.

Так, из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что 14 февраля 2020 года Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камертау Республики Башкортостан ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ БАШСТРОЙГРУПП" зарегистрировано в качестве страхователя.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Ибрагимов А.М. являлся руководителем (генеральным директором) общества с ограниченной ответственностью "ГРУППА КОМПАНИЙ БАШСТРОЙГРУПП" на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности по настоящему делу, и является им согласно выписке из ЕГРЮЛ до настоящего времени.

Судья районного суда обоснованно указал, что внесение 16 декабря 2020 года в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице, что в последующем повлечет прекращение деятельности ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ БАШСТРОЙГРУПП", не освобождает общество и его генерального директора Ибрагимова А.М. от исполнения обязанности, предусмотренной частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 15 июля 2021 г. до настоящего времени деятельность ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ БАШСТРОЙГРУПП" не прекращена.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, директор ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ БАШСТРОЙГРУПП" Ибрагимов А.М. обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод судебных инстанций о наличии в действиях генерального директора ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ БАШСТРОЙГРУПП" Ибрагимова А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и судьей межрайонного суда и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные заявителем жалобы доводы сводятся к несогласию с принятыми по делу актами, заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку судебных инстанций, не согласиться с которой оснований не имеется.

Несогласие заявителя выводами судебных инстанций, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств основанием для отмены обжалуемых судебных актов не является.

Порядок привлечения названного лица к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 по городу Кумертау Республики Башкортостан от 29 марта 2021 года (с учетом изменений, внесенных решением судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2021 года), решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2021 года, вынесенные в отношении директора ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ БАШСТРОЙГРУПП" Ибрагимов А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ), оставить без изменения, а жалобу Ибрагимова А.М. - без удовлетворения.

Судья Э.Г. Штейн