Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2021 г. по делу N 16-806/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Зайцевой О. М. на вступившее в законную силу постановление заместителя командира взвода ДПС г. Моздока Республики Северная Осетия - Алания от 07 сентября 2020 года, вынесенное в отношении Зайцевой О. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя командира взвода ДПС г. Моздока Республики Северная Осетия - Алания N 18810015190001735695 от 07 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Моздокского районного суда Республики Северная Осетия - Алания от 05 октября 2020 года, Зайцева О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Зайцева О.М. обратилась с жалобой на указанное постановление в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 20 января 2021 года жалоба возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока ее подачи.

Частью 3 статьи 30.6 указанного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене вынесенных в отношении Зайцевой О.М. актов, с приведением доводов их незаконности.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет назначение административного наказания.

Постановлением должностного лица ГИБДД N 18810015190001735695 от 07 сентября 2020 года Зайцева О.М. привлечена к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, за незаконное управление транспортным средством марки "Honda", не зарегистрированным в установленном порядке.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Зайцева О.М. обжаловала его в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Моздокский районный суд Республики Северная Осетия - Алания, оспаривая обстоятельства вмененного ей административного правонарушения.

Обжалуемое постановление должностного лица оставлено судьей Моздокского районного суда РСО-Алания без изменения.

Однако состоявшийся по делу судебный акт обоснованным признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30.6 названного Кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.

Из судебного дела следует, что материалы дела об административном правонарушении, которые подлежали судебной проверке, из административного органа истребованы не были и в рамках рассмотрения жалобы Зайцевой О.М. не исследовались.

Доводы Зайцевой О.М. об отсутствии в ее действиях состава вмененного административного правонарушения фактически не проверены, опровергнуть её доводы по материалам жалобы на постановление должностного лица и дополнительно представленных доказательств, которые имелись в распоряжении судьи районного суда, невозможно.

Выводы судьи районного суда основаны на нечитаемой копии обжалуемого постановления должностного лица ГИБДД, приложенного Зайцевой О.М. к жалобе.

Также судьей районного суда не проверено, были ли соблюдены процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Допущенное судьей районного суда нарушение требований статей 24.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены не были.

С учетом изложенного принятый по делу судебный акт не может быть признан законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Моздокского районного суда Республики Северная Осетия - Алания от 05 октября 2020 года, вынесенное в отношении Зайцевой О.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Дело по жалобе Зайцевой О.М. на постановление заместителя командира взвода ДПС г. Моздок Республики Северная Осетия - Алания N 18810015190001735695 от 07 сентября 2020 года подлежит направлению в Моздокский районный суд Республики Серверная Осетия - Алания на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Моздокского районного суда Республики Северная Осетия - Алания от 05 октября 2020 года, вынесенное в отношении Зайцевой О. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Моздокский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

судья районного суда Головко В.Г.

судья Верховного Суда РСО-Алания Гатеев С.Г.