Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2021 г. по делу N 16-825/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела жалобу ФИО7 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края от 01 февраля 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 10 марта 2021 года, вынесенные в отношении ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края от 01 февраля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 10 марта 2021 года, Савченко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1600 рублей.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Савченко А.В. просит отменить указанные судебные акты, состоявшиеся в отношении него, приводя доводы их незаконности.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

В силу статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Как усматривается из материалов дела, Савченко А.В. привлечен мировым судьей к административной ответственности за то, что он в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уплатил административный штраф, назначенный постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю N 18810126200910069483 от 10 сентября 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 указанного Кодекса.

Судья районного суда с выводами мирового судьи и принятым решением согласился.

Принимая данное решение, судья районного суда исходил из того, что копия постановления должностного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 10 сентября 2020 года направлена в адрес Савченко А.В. 11 сентября 2020 года заказным письмом (почтовое отправление N 35590251523909). Однако указанное письмо Савченко А.В. не получено, возвращено в адрес отправителю по истечении срока хранения.

Указанное постановление обжаловано не было, следовательно, вступило в законную силу 06 октября 2020 года, а последним днем оплаты штрафа являлся 05 декабря 2020 года.

Таким образом, по мнению судебных инстанций, Савченко А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем состоявшееся по делу решение судьи районного суда законным признать нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как указывалось выше, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуя постановление мирового судьи, Савченко А.В. последовательно заявлял, что постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 10 сентября 2020 года им не получено и о его вынесении он не знал, поскольку почтовое отправление с указанным постановлением было доставлено не по месту его жительства в садовое товарищество "Автоприцеп" г. Ставрополя (индекс 355044), а в иной район - поселок Демино г. Ставрополя (индекс 355010), где тоже имеется улица Магистральная. В подтверждение довода сослался на почтовый идентификатор 35590251523909.

Данным доводам судьей районного суда оценка не дана, доводы не проверены и опровергнуты не были.

Согласно материалам дела Савченко А.В. проживает по адресу: "адрес"

Из сведений внутрироссийского почтового идентификатора 35590251523909, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России", усматривается, что 15 сентября 2020 года в 09 часов 57 минут почтовое отправление прибыло в место вручения (отделение 355010), 15 сентября 2020 года в 10 часов 29 минут имела место неудачная попытка вручения, 24 сентября 2020 года в 14 часов 26 минут почтовое отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Данных о попытке вручения почтового отправления по месту жительства Савченко А.В. не имеется.

Таким образом, однозначный вывод о вручении Савченко А.В. почтового отправления с копией постановления должностного лица от 10 сентября 2020 года сделать нельзя.

Однако указанному обстоятельству судьей районного суда в принятом им решении оценка не дана.

Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным решение судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 10 марта 2021 года, вынесенное в отношении Савченко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края.

При новом рассмотрении дела с учетом вышеизложенного судье Ленинского районного суда г. Ставрополя следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, дать также надлежащим образом проверить доводы, приведенные заявителем в жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу ФИО8 удовлетворить частично.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 10 марта 2021 года, вынесенные в отношении ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в отношении названного лица на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Калугина И.В.

судья районного суда Суржа Н.В.