Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2021 г. по делу N 16-936/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Удовитченко Г. П. на вступившее в законную силу решение судьи Петровского районного суда Ставропольского края от 09 марта 2021 года (в редакции заявителя - от 09 марта 2020 г.), вынесенное в отношении Семенихиной О. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петровского районного суда Ставропольского края от 25 июня 2020 года Семенихина О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 05 августа 2020 года указанное постановление судьи районного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 Петровского района Ставропольского края.

Состоявшимся по результатам нового рассмотрения данного дела постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Петровского района Ставропольского края от 10 ноября 2020 года Семенихина О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и освобождена от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Решением судьи Петровского районного суда Ставропольского края от 09 марта 2021 года указанное постановление мирового судьи отменено, дело возвращено на новое рассмотрение тому же мировому судье.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, потерпевшая Удовитченко Г.П. ставит вопрос об отмене вынесенного по настоящему делу решения судьи Петровского районного суда Ставропольского края от 09 марта 2021 года, ссылаясь на его незаконность.

Семенихина О.А, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче указанной жалобы, в установленный срок представила возражения, в которых просила отказать в удовлетворении жалобы Удовитченко Г.П.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для признания постановлением мирового судьи от 10 ноября 2020 года Семенихиной О.А. виновной в совершении указанного административного правонарушения послужили данные, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласно которым 28 ноября 2019 года около 14 часов 40 минут Семенихина О.А, находясь по адресу: "адрес", нанесла Удовитченко Г.П. побои, причинившие последней физическую боль, но не повлекшие последствия, указанные в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

09 марта 2021 года в рамках пересмотра указанного судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда постановление мирового судьи от 10 ноября 2020 года признано незаконным и отменено, дело возвращено тому же мировому судье.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела судья районного суда пришел к выводу о том, что мировым судьей рассмотрено дело об административном правонарушении 10 ноября 2020 года без участия Семенихиной О.А. и ее защитника Баранова О.Е, в отсутствие данных об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей. На основании указанных выводов судья районного суда 09 марта 2021 года, ограничившись установлением обстоятельств, связанных с неизвещением лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и ее защитника постановление мирового судьи отменил, дело направил тому же мировому судье на новое рассмотрение.

Однако с такими выводами согласиться нельзя.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно пункту 2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 257, извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской (приложение N 1), в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Из материалов настоящего дела следует, что Семенихиной О.А. и ее защитником Барановым О.Е. в ходе производства по делу об административном правонарушении дано согласие на извещение о месте и времени судебного заседания посредством СМС-сообщения (л.д. 64-65).

03 ноября 2020 года мировым судьей Семенихиной О.А. и ее защитнику Баранову О.Е. были направлены СМС-извещения о судебном заседании, назначенном на 10 ноября 2020 года в 14 часов 10 минут (л.д. 86-87). СМС-извещения доставлены указанным лицам 03 ноября 2020 года.

10 ноября 2020 года мировым судьей рассмотрено дело об административном правонарушении в отсутствие Семенихиной О.А. и ее защитника Баранова О.Е, извещенных надлежащим образом и не представивших доказательства уважительности своей неявки.

В связи с этим право Семенихиной О.А. на защиту при рассмотрении дела не нарушено и реализовано, а выводы судьи районного суда о нарушении права лица, в отношении которого осуществлялось производство по настоящему делу, являлись преждевременными.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Указанные нарушения являются существенными и не позволяют признать решение судьи Петровского районного суда Ставропольского края от 09 марта 2021 года, вынесенное по настоящему делу законным.

При изложенных обстоятельствах решение судьи Петровского районного суда Ставропольского края от 09 марта 2021 года, вынесенное в отношении Семенихиной О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Пятом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Удовитченко Г.П. срок давности привлечения Семенихиной О.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье Петровского районного суда Ставропольского края.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб может быть вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела, основываясь на статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует дать правильную оценку всем имеющимся в деле доказательствам и с учетом внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Удовитченко Г. П. удовлетворить.

Решение судьи Петровского районного суда Ставропольского края от 09 марта 2021 года, вынесенное в отношении Семенихиной О. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Петровский районный суд Ставропольского края на новое рассмотрение жалобы Семенихиной О. А. на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Петровского района Ставропольского края от 10 ноября 2020 года.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Казаков В.В.

судья районного суда Черноволенко С.И.