Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2021 г. по делу N 8а-11235/2021[88а-12554/2021]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Васляева В.С, судей Кривенкова О.В, Софронова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Щанкина С.Н. на решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 16 ноября 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 16 февраля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Республике Мордовия к Щанкину С.Н. о взыскании обязательных платежей.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Софронова В.А, судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N по Республике Мордовия (далее - Инспекция) обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, с учетом уточнения требований просила взыскать пени за период с 3 января 2017 года по 1 июля 2019 года по налогу на доходы физических лиц, исчисленному за 2011 год, в сумме "данные изъяты".

В обоснование административного иска указала, что Щанкиным С.Н. не уплачен налог на доходы физических лиц за 2011 год, в связи с чем начислены пени, выставлено требование об уплате задолженности, требование не исполнено, задолженность по пеням не погашена, вынесенный по заявлению Инспекции судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 16 ноября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 16 февраля 2021 года, административный иск удовлетворен.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 7 апреля 2021 года, Щанкиным С.Н. просит отменить состоявшиеся судебные постановления, направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей. Считает, что дело рассмотрено в незаконном составе судей, поскольку судьи Середа Л.И. и Бажанов А.О. ранее участвовали в рассмотрении спора о налоговом вычете, связанного с настоящим делом. Утверждает, что надлежащим образом не извещен о рассмотрении дела, находился на домашнем лечении, налоговое требование не получал, приложения к административному иску ему не направлялись. По мнению Щанкина С.Н. административный иск предъявлен с нарушением статей 125, 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Кроме того, автор кассационной жалобы настаивает на незаконности начисления ему налога на доходы физических лиц за 2011 год в связи с предоставленным ему налоговым вычетом.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции.

Согласно статье 204 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.

При проведении судебного заседания в каждом случае составляется письменный протокол (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что определением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 18 января 2021 года дело по апелляционной жалобе назначено к рассмотрению в судебном заседании на 10 часов 40 минут 16 февраля 2021 года (л.д. 172).

В назначенный день в открытом судебном заседании судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия постановлено апелляционное определение (л.д. 182-190).

Вместе с тем, вопреки предписаниям статьи 204 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в ходе судебного заседания суда апелляционной инстанций 16 февраля 2021 года не составлен протокол судебного заседания в письменной форме, в материалах дела такой протокол отсутствует.

Допущенное судом апелляционной инстанции нарушение норм процессуального права в силу статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является безусловным основанием к отмене апелляционного определения с направлением административного дела на новое апелляционное рассмотрение.

Вопреки доводам кассационной жалобы, оснований для обязания рассмотреть дело в ином составе судей не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 16 февраля 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Мордовия.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение изготовлено в полном объеме в день его вынесения.