Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2021 г. по делу N 8а-14836/2021[88а-15099/2021]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Гайдарова М.Б, Софронова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажное Управление N 1" на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 8 декабря 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стоительно-Монтажное управление N 1" к Государственной инспекции труда в Республике Мордовия, государственному инспектору труда в республике Мордовия Багаповой Е.В, руководителю Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Спиридонову В.А. об оспаривании акта о несчастном случае на производстве.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Гайдарова М.Б, объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажное Управление N 1" - Ерохиной Е.С, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

общество с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажное Управление N1" (далее - ООО "СМУ N 1", общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании акта о несчастном случае на производстве от 18 июня 2019 года, акта о расследовании группового несчастного случая от 18 июня 2019 года, предписания от 18 июня 2019 года N 13/12-5288-19-И Государственной инспекции труда в Республике Мордовия.

ООО "СМУ N 1", оспаривая вышеуказанные документы, указало, что при опросах работников ООО "СМУ N 1" не выяснялся вопрос о допуске водителей для работы на высоте; работникам не представлялись для обозрения инструкции по охране труда, содержащие их подписи; не дана оценка действиям водителя Тимофеева А.В. относительно приказа ООО "СМУ" N 1" от 27 сентября 2018 года N 27/09-ОТ "Об ужесточении трудовой дисциплины", пунктом первым которого водителям автомобилей (самосвалов) запрещено выполнять работы по снятию с креплений, установке и креплению тента автомобилей, прицепов, полуприцепов, у которых данные работы требуется выполнять на высоте, и Инструкции по охране труда при выполнении работ по снятию, установке и креплению тентов автомобилей и прицепов ООО "СМУ N 1"; в обществе обеспечен учет и выдача средств индивидуальной и коллективной защиты водителям грузовых автомобилей. Высота от земли до сидения водителя транспортного средства КАМАЗ-6520-43 составляет менее 1, 8 м, в связи с чем, осуществляемые Тимофеевым А.В. работы нельзя отнести к работам на высоте. Тимофеев А.В. был ознакомлен с инструкциями по охране труда, прошел проверку знаний требований охраны труда работников по программе предэкзаменационной подготовки для водителей, обеспечен средствами индивидуальной и коллективной защиты водителям грузовых автомобилей. Государственная инспекция труда в Республике Мордовия не является органом по расследованию индивидуальных трудовых споров и не может его заменить. Не доказано, что факт выполнения работ, которые привели к несчастному случаю, обусловлены трудовыми отношениями лица с работодателем, а то обстоятельство, что несчастный случай произошел на территории ООО "СМУ N 1" не связывает произошедшее с производственной деятельностью.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 8 декабря 2020 года, в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной 07 мая 2021 года ООО "СМУ N 1", через суд первой инстанции, оспаривается законность и обоснованность судебных актов первой и апелляционной инстанций, ставится вопрос об их отмене, принятии по делу нового судебного акта.

Доводы кассационной жалобы повторяют основания административного иска и позицию стороны в судах. Заявителем указывается на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права; не учтено, что водителям было запрещено проведение работ на высоте; действия водителя не соответствовали его трудовым обязанностям; водитель был обеспечен средствами индивидуальной защиты, прошел обучение и проверку знания правил техники безопасности.

Иные стороны в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что, в силу части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению кассационных жалобы, представления. Явка сторон не признавалась обязательной.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, объяснения представителя административного истца судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

Как следует из материалов дела, с 10 июля 2017 года Тимофеев А.В. состоял в трудовых отношениях с ООО "СМУ N 1" в должности водителя 2 автоколонны.

Согласно приказу (распоряжению) ООО "СМУ N 1" от 1 февраля 2019 года N 4-КП А.В. Тимофеев в связи с производственной необходимостью переведен в 1 автоколонну водителем автомобиля 5 разряда. На основании приказа от 9 января 2019 года N 2-1/1 а за А.В. Тимофеевым закреплено транспортное средство КАМАЗ-6520-43.

В соответствии с приказом директора ООО "СМУ N 1" от 11 января 2019 года водитель А.В. Тимофеев наряду с другими водителями общества для проведения погрузо-разгрузочных работ и перевозки песка направлен на объект - 511 км трассы М5 (Пензенская область, Нижнеломовский район, с. Кувак-Никольское).

22 февраля 2019 года водитель Тимофеев А.В, прошедший предрейсовый медицинский осмотр, на автомобиле КАМАЗ-6520-43 в соответствии с заявкой ООО "Автоволгастрой" и выданным путевым листом осуществлял перевозку песка по маршруту "Карьер Каргал - трасса км 511".

22 февраля 2019 года водитель А.В. Тимофеев после обеденного перерыва в 12 часов 10 минут в результате падения с кузова автомашины КАМАЗ-6520-43 Тимофеев А.В. получил травмы, потерял сознание и в пути следования в ГБУЗ Республики Мордовия "Зубово-Полянская районная больница" скончался в автомобиле "скорой помощи".

Согласно справке ГКУЗ Республики Мордовия "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы" от 7 июня 2019 года N 505 причина смерти Тимофеева А.В. - отек головного мозга. Тупая травма головы. Ушиб головного мозга. При судебно-химическом исследовании от 28 февраля 2019 года N 586/2019 крови и мочи трупа А.В. Тимофеева этиловый спирт и его аналоги не обнаружены.

Комиссией по расследованию несчастного случая со смертельным исходом составлен акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) от 18 июня 2019 года, согласно которому основной причиной несчастного случая явилось недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, поскольку водитель грузового автомобиля выполнял работы на высоте без соответствующего обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, а также без прохождения периодического медицинского осмотра при работе на высоте. Сопутствующими причинами указаны неприменение работником средств индивидуальной защиты, в том числе вследствие необеспеченности ими работодателем; неудовлетворительная организация производства работ. В инструкции по охране труда для водителя грузового автомобиля не предусмотрены риски падения работника с высоты. Отсутствует контроль со стороны руководства за соблюдением требований охраны труда, безопасных методов работы водителей грузовых автомобилей.

О результате расследования составлен акт о несчастном случае на производстве от 18 июня 2019 года.

18 июня 2019 года государственным инспектором труда в Республике Мордовия Богаповой Е.В. в адрес ООО "СМУ N 1" выдано предписание N 13/12-5288-19-И, согласно которому на Общество возложена обязанность устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

24 июня 2019 года ООО "СМУ N 1" составлено сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, согласно которому в обществе приняты меры по устранению причин несчастного случая на производстве.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, отметил, что поскольку для квалификации несчастного случая как связанного с производством имеет значение то, что событие, в результате которого работник получил повреждение здоровья, произошло в рабочее время и в связи с выполнением работником действий по устранению причин, препятствующих выполнению работ, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо, совершаемых в его интересах. Принимая во внимание, что несчастный случай, имевший место 22 февраля 2019 года, произошел на территории работодателя в момент исполнения трудовых обязанностей, то есть имеются обстоятельства, для квалификации несчастного случая как связанного с производством. При этом отсутствуют предусмотренные частью шестой статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться, как не связанные с производством. Результаты расследования оформлены в соответствии с законом. Оснований не согласиться с выводами суда о правомерности вынесенных в отношении ООО "СМУ N 1" акта о несчастном случае на производстве от 18 июня 2019 года, акта о расследовании группового несчастного случая от 18 июня 2019 года, предписания от 18 июня 2019 года N 13/12-5288-19-И Государственной инспекции труда в Республике Мордовия, не имеется.

Судебная коллегия кассационной инстанции в пределах полномочий, предоставленных статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом всей совокупности обстоятельств и исследованных доказательств соглашается с такими выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Судами правильно применены положения Трудового кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам кассационной жалобы судебные инстанции полностью исследовали обстоятельства дела, выводы судов им соответствуют. Оспариваемые акты не свидетельствуют, что ими разрешен индивидуальный трудовой спор, в связи с чем соответствующий довод жалобы несостоятелен.

С учетом указанных обстоятельств доводы кассационной жалобы, фактически повторяющие позицию стороны в судах, которой в оспариваемых судебных актах дана правильная правовая оценка, не содержат оснований к отмене судебных актов судом кассационной инстанции.

При таких данных, оспариваемые судебные акты первой и апелляционной инстанций полностью отвечают требованиям законности и обоснованности, у кассационной инстанции общей юрисдикции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к отмене и (или) изменению судебных актов, в связи с чем, кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 8 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажное Управление N 1" - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 30 июня 2021 года.

Председательствующий

Судьи