Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2021 г. по делу N 8Г-11763/2021[88-12785/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Асатиани Д.В.

судей Рудых Г.М, Гольман С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой М.Н. к Животовой Е.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, демонтаже сетки - рабицы, бетонных плит и несанкционированной стройки, установке забора и проверке документов, по иску Акимкина И.А. к Животовой Е.В. об обязании прекращения нарушения права пользования земельным участком, признании незавершенного строительством жилого дома самовольной постройкой, прекращении права собственности на незавершенный строительством жилой дом, исключении сведений из ЕГРН, сносе незавершенного строительством жилого дома, демонтаже забора и строительных блоков, и взыскании судебных расходов, и по встречному иску Животовой Е.В. к Акимкину И.А, Администрации г. Дубна Московской области, Акимкиной В.М. о признании незаконным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, о признании недействительными соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, землями, государственная собственность на которые не разграничена, признании недействительным договора дарения и прекращении права собственности

по кассационной жалобе Акимкина И.А, Акимкиной В.М, на решение Дубненского городского суда Московской области от 11 июня 2020 года, дополнительное решение Дубненского городского суда Московской области от 21 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 января 2021 года, заслушав доклад судьи Рудых Г.М, выслушав истца Иванову М.Н, судебная коллегия

установила:

Иванова М.Н. обратилась в суд с иском к Животовой Е.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, демонтаже сетки - рабицы, бетонных плит, несанкционированной стройки, установке забора и проверке документов. Акимкин И.А. обратился в суд с иском к Животовой Е.В, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил прекратить нарушения права пользования истца принадлежащим ему земельным участком общей площадью 1140 кв.м с кадастровым номером N, расположенным по адресу: "адрес", признать незавершенный строительством жилой дом площадью застройки 131 кв.м, условный N 095, лит. А, расположенный по адресу: "адрес", самовольной постройкой, прекратить право собственности на указанный незавершенный строительством жилой дом и исключить соответствующие сведения из ЕГРН в отношении данного объекта, снести незавершенный строительством жилой дом, в том числе угол самовольной постройки, демонтировать забор, строительные блоки.

В обоснования заявленных требований указано, что Акимкин И.А. является собственником земельного участка общей площадью 1140 кв.м. с кадастровым номером N расположенного по адресу: г "адрес", границы которого определены в соответствии с действующим законодательством и поставлены на кадастровый учет. На данном земельном участке расположена часть жилого дома общей площадью 28 кв.м. по адресу "адрес" собственником которого является Иванова М.Н... Собственником второй части данного жилого дома общей площадью 28, 6 кв.м. с юридическим адресом: "адрес" является Акимкин А.А... Собственником смежного земельного участка общей площадью 800 кв.м. с кадастровым номером N и незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", является Животова Е.В. Решением исполкома Дубненского горсовета трудящихся от 23 марта 1990 года N 125/5 Чайкину В.И. выделен земельный участок площадью 600 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома взамен существующего. Постановлением мэра г..Дубны от 09 февраля 1993 года Чайкину В.И. предоставлен в аренду земельный участок площадью 200 кв.м... В соответствии с названным постановлением передача земельного участка площадью 800 кв.м. (включая площадью 200 кв.м.) в пожизненное наследуемое владение Чайкину В.И. производится после сдачи в эксплуатацию дома N 53 по ул. Кирова г..Дубны, сноса им старого дома по ул. Кирова, дом N 51а и изъятия земельного участка, отведенного ранее для строительства указанного дома. В нарушении условий договора от 20 мая 1999 года, заключенного между Администрацией г..Дубны и Чайкиным В.И, последний начал строительство жилого дома с отступлением от утвержденного проекта, в связи, с чем было вынесено предписание о прекращении незаконного строительства.

На момент остановки строительства Чайкин В.И. успел положить строительные плиты и установилзабор в виде сетки-рабицы на муниципальной земле. 23 апреля 2003 года между Чайкиным В.И. и Животовой Е.В. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером N и незавершенного строительством жилого дома по адресу: "адрес" 06 ноября 2018 года Акимкиной В.М. в порядке перераспределения земельных участков Администрацией г..Дубны выделен земельный участок, расположенный между участками сторон. При выделении данного участка Администрацией г..Дубны никаких препятствий к его выделению не установлено. После приобретения данного земельного участка Акимкиной В.М. забор, установленный Чайкиным В.И, оказался на ее участке, тем самым в пользовании Чайкина В.И. оказалось примерно 40 кв.м. земельного участка истца. Добровольно убрать забор ответчик отказывается. С июля 2019 года ответчик Животова Е.В. без получения градостроительного плана, разрешения на строительство в нарушении противопожарных, градостроительных и строительных норм и правил на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, возводит капитальный объект с наложением на участок истца и без отступа на 3 м от жилого дома до границ участка. По мнению истца, возведение жилого дома приведет к невозможности использования истцом принадлежащего ему земельного участка, так как вода и снег с дома, а также его тень будут попадать на участок истца.

Животнова Е.В. обратилась в суд со встречным иском к Акимкину И.А, Акимкиной В.М, администрации г. Дубны и уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать недействительными постановление Администрации г. Дубны от 19 сентября 2018 года N 108-ПА-727, соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, с землями, государственная собственность на которые не разграничена N 109-ПР от 6 ноября 2018 года, договор дарения от 5 октября 2019 года, заключенный между Акимкиной В.М и Акимкиным И.А, с прекращением права собственности Акимкина И.А. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1140 кв.м. и применением последствий недействительности сделки. Встречные требования мотивировала тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером N и незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: г. "адрес" право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Часть незавершенного строительством жилого дом, принадлежащего ей, располагается на земельном участке истца Акимкина И.А... При этом, такое наложение возникло после предоставления ему земельного участка, расположенного между участками сторон, в результате перераспределения. Указанное обстоятельство, а именно нахождение объекта недвижимости на земельном участке площадью 140 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, исключало его предоставление в собственность истца Акимкина И.А. по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 39.16 ЗК РФ, в связи, с чем постановление Администрации г. Дубны от 19 сентября 2018 года N 108- ПА-72 7 и соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, с землями, государственная собственность на которые не разграничена N 109-ПР от 6 ноября 2018 года являются незаконными, а право собственности истца Акимкина И.А, возникшее на основании указанных сделок, подлежит прекращению.

Решением Дубненского городского суда Московской области от 11 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований Ивановой М.Н. к Животовой Е.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, демонтаже сетки - рабицы, бетонных плит и несанкционированной стройки, установке забора и проверке документов отказано. В удовлетворении исковых требований Акимкина И.А. к Животовой Е.В. об обязании прекращения нарушения права пользования земельным участком, признании незавершенного строительством жилого дома самовольной постройкой, прекращении права собственности на незавершенный строительством жилой дом, исключении сведений из ЕГРН, сносе незавершенного строительством жилого дома, демонтаже забора и строительных блоков, и взыскании судебных расходов отказано.

Встречные исковые требования Животовой Е.В. к Акимкину И.А, Администрации г..Дубна Московской области, Акимкиной В.М. о признании незаконным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, о признании недействительными соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, признании недействительным договора дарения и прекращении права собственности удовлетворены. Признано незаконным и отменено постановление Администрации г..Дубны Московской области от 19 сентября 2018 года N 108ПА-727 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 50:40:0010413:178. Признано недействительным соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, N 109-ПР от 6 ноября 2018 года, заключенное между Администрацией городского округа Дубна Московской области и Акимкиной В.М... С Администрации городского округа Дубна Московской области в пользу Акимкиной В.М. взысканы денежные средства, оплаченные по соглашению о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, с землями, государственная собственность на которые не разграничена N 109-ПР от 6 ноября 2018 года в размере 56 781 рубль 90 копеек. За Акимкиной В.М. признано право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; в границах с соответствующими координатами, указанными в решении суда. Признан недействительным договор дарения, заключенный 5 октября 2019 года между Акимкиной В.М. и Акимкиным И.А...

Прекращено право собственности Акимкина И.А. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1140 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", а также часть жилого дома общей площадью 28 кв.м. с кадастровым номером N по адресу: г.."адрес".

Дополнительным решением Дубненского городского суда Московской области от 21 сентября 2020 года применены последствия недействительности сделки - соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности с землями государственная собственность на которые не разграничена N 109-ПР от 6 ноября 2018 года, заключенного между Администрацией городского округа Дубна Московской области и Акимкиной В.М..

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 января 2021 года решение Дубненского городского суда Московской области от 11 июня 2020 года, дополнительное решение Дубненского городского суда Московской области от 21 сентября 2020 года оставлены без изменения.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Акимкин И.А, Акимкиной В.М. просят об отмене решения Дубненского городского суда Московской области от 11 июня 2020 года, дополнительного решения Дубненского городского суда Московской области от 21 сентября 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 января 2021 года, как незаконных и необоснованных.

В части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, выслушав истца Иванову М.Н, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, решением Исполкома N 125/5 от 23 марта 1990 года Чайкину В.И. отведен земельный участок площадью 600 кв.м. за счет земель участков "адрес" под строительство индивидуального жилого дома "адрес" На основании данного решения исполкома утвержден план земельного участка и расположение на нем жилого дома с пристройками по обе его стороны, а также расположением на участке хозяйственного блока и гаража. При этом расстояние от пристроек, являющихся частью жилого дома, до смежных земельных участков составляет: по левой границе - 3 м, по правой - 2, 55 м, размер жилого дома 8, 35x9, площадь застройки - 75, 15 кв.м..

Постановлением мэра от 9 февраля 1993 года N П-140 о дополнительном отводе земельного участка в размере 0, 02 га Чайкину В.И. с учетом Решения Исполкома N 125/5 от 23 марта 1990 года в аренду предоставлен земельный участок площадью 200 кв.м... Кроме того, постановлено осуществить передачу земельного участка площадью 800 кв.м. (включая площадью 200 кв.м. сдаваемую в аренду) в пожизненное наследуемое владение Чайкину В.И. после сдачи в эксплуатацию дома "адрес" "адрес", сноса им старого дома по "адрес" и изъятии земельного участка, отведенного ранее для строительства указанного дома.

20 мая 1999 года между Администрацией г. Дубны и Чайкиным В.И. заключен договор, согласно которому Администрация г. Дубны разрешает Чайкину В.И. построить двухэтажный каменный жилой дом в соответствии с проектом, утвержденным в апреле 1999 года, на земельном участке по "адрес" площадью 600 кв.м. с размерами: по фасаду - 19, 5 м, по задней меже - 19, 5 м, по правой меже - 30, 8 м, по левой меже - 30, 8 м..

Распоряжением Администрации г. Дубны от 17 апреля 2003 года N Р-411 "О передаче в собственность Чайкину В.И. земельного участка по адресу: г "адрес", предоставленного ранее в бессрочное пользование", участок с кадастровым номером N площадью 0, 06 га передан Чайкину В.И. в собственность, 22 апреля 2003 года право собственности Чайкина В.И. на данный участок зарегистрировано МОРП в г. Дубна.

28 апреля 2003 года между Чайкиным В.И. и Животовой Е.В. заключен договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером N, площадью 600 кв.м, предоставленный для строительства и эксплуатации жилого дома, а также расположенного на земельном участке незавершенный строительством жилой дом общей площадью застройки 131 кв.м... 29 апреля 2003 года право собственности Животовой Е.В. на указанное недвижимое имущество было зарегистрировано.

Постановлением от 1 августа 2018 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером N.

27 августа 2018 года между Животовой Е.В. и Администрацией г. Дубны заключено соглашение N 94-1ТР, в соответствии с которым в результате перераспределения земельного участка общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером N по адресу: г "адрес" принадлежащего Животовой Е.В, и прилегающего земельного участка площадью 200 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, образовался земельный участок с кадастровым номером 50:40:0010413:560, площадью 800 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, имеющий местоположение: "адрес", в границах, указанных в выписке из ЕГРН от 21 августа 2018 года. Право собственности Животовой Е.В. на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 11 сентября 2018 года.

Акимкина В.М. являлась собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером "адрес" по адресу: "адрес"

Постановлением от 19 сентября 2018 года N 108Г1А-727 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером N

06 ноября 2018 года между Акимкиной В.М. и Администрацией г. Дубны заключено соглашение N 109-ПР, согласно условиям которого в результате перераспределения земельного участка общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N по адресу: "адрес", принадлежащего Акимкиной В.М, и прилегающего земельного участка площадью 140 кв.м, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, образовался земельный участок с кадастровым номером 50:40:0010413:563 площадью 1140 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, имеющий местоположение: "адрес", в границах, указанных в выписке из ЕГРН от 30 октября 2018 года. Право собственности Акимкиной В.М. на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 11 сентября 2008 года.

05 октября 2019 года между Акимкиной В.М. и Акимкиным И.А. заключен оспариваемый договор дарения земельного участка и части жилого дома, согласно условиям которого Акимкина В.М. подарила Акимкииу И.А. земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1140 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", а также часть жилого дома общей площадью 28 кв.м. с кадастровым номером N по адресу: "адрес"

Право собственности Акимкина И.А. на указанные объекты недвижимости зарегистрировано 15 октября 2019 года (в период настоящего судебного спора в отношении земельного участка с кадастровым номером N площадью 1140 кв.м, расположенного по адресу: N

Согласно заключению проведенной по делу комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы имеется заступ части незавершенного строительством жилого дома на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" Площадь наложения составила 2, 0 кв.м... Кадастровые границы участков с кадастровыми номерами N не соответствуют границам участков по фактическому пользованию.

Общая площадь незавершенного строительством жилого дома до момента возведения Животовой Е.В. новой пристройки площадью 11 кв.м. составляла 117 кв.м. (дом - 93 кв.м, гараж - 24 кв.м.). Правая стена гаража и новой пристройки площадью 11 кв.м. заходит за кадастровую границу между земельными участками с кадастровыми номерами N.

С момента государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", за Животовой Е.В. (с 2003 года) произошли изменения технических характеристик дома, а именно, за гаражом площадью застройки 24 кв.м. Животова Е.В. начала возводить пристройку из блоков площадью застройки 11 кв.м... Остальные работы, выполненные Животовой Е.В, были связаны с ремонтом уже возведенных стен жилого дома, частичной заделке оконных проемов.

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером "адрес" составляет 821 кв.м, общая площадь застройки незавершенного строительством жилого дома составляет 128 кв.м... Площадь застройки жилого дома практически соответствует (незначительно отличается в сторону уменьшения) правоустанавливающему документу, а именно, договору купли-продажи земельного участка и незавершенного строительством жилого дома "адрес" от 28 апреля 2003 года, а также свидетельству о государственной регистрации права от 29 апреля 2003 года N 468674.

В настоящее время, возведенное Животовой Е.В. строение общей площадью128 кв.м, состоящее из основного здания и примыкающих к нему с правой стороны пристроек площадью 11 кв.м. и 24 кв.м, также представляет собой прямоугольник, расположенный вдоль границы земельного участка. Согласно плану земельного участка, являющемуся приложением к техническому описанию объекта недвижимости, составленному МОБТИ, по состоянию на 14 марта 2003 года, основное строение представляло собой прямоугольное здание со сторонами 13, 1 кв.м. по переднему фасаду и задней части и 10 кв.м. по левой и правой стороне, обшей площадью застройки 131 кв.м..

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 4, 166, 167, 168, 181, 222, Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 8, 39.16, 39.20, 39.27, 39.36 и 61 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с учетом, установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также соответствующих норм права, принимая во внимание заключение судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, исходил из того, на подлежащем перераспределению земельном участке площадью 140 кв.м из земель, государственная собственность на которые не разграничена, находился объект незавершенного строительства, принадлежащий Животовой Е.В. на основании зарегистрированного права собственности, что исключало возможность заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков между Акимкиной В.М. и администрацией г. Дубны, часть объекта незавершенного строительством жилого дома была возведена в 2003 году и на момент перераспределения земельных участков находилась на "свободном участке", который впоследствии был перераспределен Акимкиной В.М, соглашение о перераспределнии земельного участка N 109-ПР от 6 ноября 2011 года совершено с нарушением требований земельного законодательства, нарушает права и охраняемые законом интересы Животовой Е.В, при этом расположение спорного строения на участке Животовой Е.В. прав истцов по первоначальному иску не затрагивает, не создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного не представлено, в связи, с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Акимкиной В.М, Акимкина И.А. и удовлетворил встречные исковые требования Животовой Е.В, отклонив доводы о пропуске срока исковой давности.

Исходя из вышеуказанного, выводы судов соответствуют обстоятельствам дела, являются правильными и мотивированными, нарушений норм права не допущено.

Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на законность судебных постановлений. Они, в том числе заявлялись в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в судах, им дана надлежащая оценка. Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены в кассационном порядке судебных постановлений, поскольку фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами судов по обстоятельствам дела.

Между тем несогласие с установленными судами обстоятельствами и произведенной оценкой доказательств само по себе не может служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов, поскольку данные обстоятельства установлены в отсутствие существенных нарушений норм процессуального и материального права, а в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Нарушений судами положений, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, допущено не было, тем самым оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дубненского городского суда Московской области от 11 июня 2020 года, дополнительное решение Дубненского городского суда Московской области от 21 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 января 2021 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Акимкина И.А, Акимкиной В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи