Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2021 г. по делу N 16-2898/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкина Н.А., рассмотрев жалобу начальника Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области Фокина О.М. на решение судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 04 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МУП "Городские Коммунальные Сети" Прунскис Веры Мечиславовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 28 Шумихинского судебного района Курганской области от 28 января 2021 года (дело N 5-26/2021), оставленным без изменения решением судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 04 марта 2021 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МУП "Городские коммунальные сети" Прунскис В.М, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, начальник Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области "данные изъяты" просит решение судьи районного суда отменить, принять по делу новое решение.

Дело, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 21 мая 2021 года.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что директор МУП "Городские коммунальные сети" Прунскис В.М. предоставила в нарушение пункта 2.6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения по форме СЗВ-ТД за сентябрь 2020 года на пять зарегистрированных лиц ("данные изъяты" на бумажном носителе, вместо электронного заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора МУП "Городские коммунальные сети" Прунскис В.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья, рассматривая дело, оценив представленные в материалы дела доказательства, указав на то, что несоблюдение формы предоставления сведений не указывает на наличие административного правонарушения, пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения.

Судья районного суда при пересмотре постановления по жалобе должностного лица с указанными выводами согласился, оставив постановление мирового судьи без изменения.

В настоящей жалобе автор жалобы, излагая обстоятельства дела, оценивая имеющиеся доказательства, и трактуя нормы права, указывает на наличие в деянии Прунскис В.М. события административного правонарушения.

Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, осуществляется в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Нормами статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается возможность ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу решений по делу об административном правонарушении.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Несогласие подателя жалобы с оценкой представленных в дело доказательств и толкованием судом норм права, само по себе не служит достаточным основанием к пересмотру вступивших в законную силу судебных актов в порядке статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с ухудшением положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оснований для отмены вышеуказанных судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 28 Шумихинского судебного района Курганской области от 28 января 2021 года, решение судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 04 марта 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МУП "Городские Коммунальные Сети" Прунскис Веры Мечиславовны оставить без изменения, жалобу начальника Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области "данные изъяты" - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Печенкина Н.А.