Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу защитника акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (далее - АО "Ямалкоммунэнерго", Общество) Горяева Д.В. на постановление главного специалиста Новоуренгойского межрайонного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора департамента - государственного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды от 15 сентября 2020 года, решение судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 декабря 2020 года, решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 в отношении АО "Ямалкоммунэнерго",
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного специалиста Новоуренгойского межрайонного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора департамента - государственного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды от 15 сентября 2020 года АО "Ямалкоммунэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей.
Решением судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 февраля 2021 года, указанное постановление изменено в части размера административного наказания путем снижения административного штрафа до 155 000 рублей.
В жалобе на состоявшиеся по делу постановление и судебные акты защитник юридического лица Горяев Д.В. просит их отменить, считая необоснованными и незаконными, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В силу части 4 статьи 35 указанного Кодекса количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Согласно части 6 статьи 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В соответствии с частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
При рассмотрении дела установлено, что в период с 01 апреля по 30 июня 2020 года в результате использования для сброса сточных и(или) дренажных вод водного объекта - река Пыряяха (бассейн реки Пур), предоставленного в пользование Общества на основании решения о предоставлении водного объекта N89-15.04.00.001-Б-РСВХ-С-2020-09841/00 от 27 января 2020 года, АО "Ямалкоммунэнерго" превышены показатели максимального содержания загрязняющих веществ в воде в месте их сброса, установленные Приказом Нижне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 16 июня 2014 года, а именно: взв. веществ - в 4, 5 раза, азот аммонийный - в 8 раз, фосфатов - в 2 раза, БПК полн - в 3, 66 раз, СПАВ - в 1, 5 раза.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО "Ямалкоммунэнерго" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям по результатам рассмотрения жалоб на постановление должностного лица признать, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.
Действия АО "Ямалкоммунэнерго" правильно квалифицированы по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.
Все доводы жалобы были предметом проверки должностного лица, судей нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отклонены с приведением исчерпывающих оснований в состоявшихся по делу постановлении, судебных актах.
Состояние канализационно-очистных сооружений, которое не позволяет соблюдать установленные нормативы, основанием для освобождения от ответственности не является.
АО "Ямалкоммунэнерго", являясь коммерческой организацией и эксплуатируя указанные сооружения в предпринимательской деятельности, обязано соблюдать экологические требования и не допускать поступление в окружающую среду вредных веществ. Техническое состояние канализационно-очистных сооружений и их необходимое содержание в этих целях, не исключает привлечение Общества к административной ответственности.
В рассматриваемом случае обязанность Общества по соблюдению установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в предоставленный в пользование водный объект обусловлена императивными требованиями закона.
Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судь
