Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2021 г. по делу N 16-3376/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО "Сибинтерлес" Цариева А.Л. на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 77г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской облсти мирового судьи судебного участка N 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 15 февраля 2021г, вынесенное в отношении ООО "Сибинтерлес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016г N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пункта приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области",

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 77 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, мирового судьи судебного участка N 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 15 февраля 2021г ООО "Сибинтерлес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016г N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области" и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе защитник ООО "Сибинтерлес" Цариев А.Л. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу требований части 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016г N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" неисполнение требований законодательства Иркутской области об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины о ведении на пункте приема, переработки и отгрузки древесины учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, а также внесение заведомо недостоверных сведений в документы учета принятой, переработанной и отгруженной древесины- влечет наложение административного штрафа н лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, на должностных лиц- от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 10 статьи 1 Закона Иркутской области от 30 ноября 2016г N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" для целей настоящего Закона, используются следующие понятия, партия древесины- древесина, отвечающая одинаковым родовым признакам, поступившая, или переработанная, или отгруженная одновременно по одному документу либо по нескольким документам первичного учета.

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного Закона, настоящий Закон в рамках опережающего правового регулирования определяет правовые и организационные основы осуществления на территории Иркутской области регионального экологического надзора за пунктами приема, переработки и отгрузки древесины, а также принятой, переработанной, отгруженной на них древесиной для выявления незаконного оборота древесины в целях сохранения леса как особо ценного природного ресурса и обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Частью 2 статьи 5 названного Закона предусмотрено, что юридическое лицо, осуществляющее прием, переработку и отгрузку древесины, обеспечивает ее партионный учет на пункте приема, переработки и отгрузки древесины. Учет древесины осуществляется на основании и в соответствии с данными первичных учетных документов. Указанные данные занос5ятся в день совершения действий по приему, переработке и отгрузке древесины соответственно в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины, книгу учета отгруженной древесины.

На пункте приема, переработки и отгрузки древесины находиться и по требованию уполномоченных органов предъявляется книга учета древесины с идентификационными картами, книга учета переработанной древесины, книга учета отгруженной древесины. Ведение книг учета может осуществляться в бумажном и (или) электронном виде. Решение о выборе вида книг оформляется распорядительным документом юридического лица (индивидуального предпринимателя), (часть 4 статьи 5).

Нарушение положений настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством, (статья 8).

Мировым судьей установлено и следует из материалов дела, что Территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству совместно с правоохранительными органами 28.02.2020г проведена проверка пункта приема, переработки и отгрузки древесины, расположенного по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, д. Рубахина, ул. Береговая, 78, использование которого осуществляется ООО "Сибинтерлес". В результате проверки выявлены факты нарушения указанного закона, а именно, в книге учета отгруженной древесины последняя запись сделана 13.08.2019г, однако, согласно отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесины от ООО "Сибинтерлес" в январе 2020г производилась отгрузка древесины на внутренний рынок (пиломатериалы из березы, пиломатериалы из ели, пиломатериалы из кедра, пиломатериалы из пихты), общим объемом 663, 464 куб.м. Общество не внесло в журнал учета отгруженной древесины запись об отгруженной партии древесины, общим объемом 663, 464 куб.м, отгруженную из пункта приема, переработки и отгрузки древесины в январе 2020г в соответствии с требованиями Закона.

Изложенное явилось основанием для составления в отношении ООО "Сибинтерлес" протокола по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 г N 133-ОЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами; протоколом по делу об административном правонарушении от 18.01.2021г, телефонным сообщением о нарушениях на пункте приема, переработки и отгрузки древесины от 28.02.2020г, протоколом осмотра места происшествия от 28.02.2020г, фототаблицей к нему, ксерокопиями книг учета отгруженной древесины, переработанной древесины и учета принятой древесины ООО "Сибинтерлес", выпиской из ЕГРБЛ в отношении ООО "Сибинтерлес", и иными материалами дела, исследованными мировым судьей и получившими правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Сибинтерлес" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 2 названного Закона.

Вывод о наличии в деянии ООО "Сибинтерлес" состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Сибинтерлес", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Законом субъекта предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что сроки давности привлечения Общества к административной ответственности истекли на дату вынесения постановления о привлечении их к административной ответственности, основаны на неправильном толковании норм процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Общество допустило нарушение установленных законом субъекта Российской Федерации требований в области охраны окружающей среды и природопользования, экологии.

Днем обнаружения правонарушения, вмененного ООО "Сибинтерлес" является 28.02.2020г, следовательно сроки привлечения к ответственности мировым судьей соблюдены.

Нарушений процессуальных требований, которые могли бы послужить основанием, для отмены принятого по делу постановления, не усматривается.

Наказание ООО "Сибинтерлес"" назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в минимальном размере санкции ч.4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016г N 133-ОЗ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену постановления, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 77 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, мирового судьи судебного участка N 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 15 февраля 2021г, вынесенное в отношении ООО "Сибинтерлес", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016г N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований в сфере организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" - оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Сибинтерлес" Цариева А.Л.- без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева