Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2021 г. по делу N 16-3619/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу решение Топчихинского районного суда Алтайского края от 26 ноября 2020 г., вынесенное в отношении Черкашина Евгения Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 28 сентября 2020 г. Черкашин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 26 ноября 2020 г. постановление от 28 сентября 2020 г. отменено, производство по делу прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, УУП ОУУПиПДН МО МВД России "Топчихинский" Голубцов А.С. просит решение отменить, приводя доводы о его незаконности.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Черкашин Е.В. уведомлен о подаче жалобы должностным лицом, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Эта норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения в Восьмом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы должностного лица срок давности привлечения Черкашина Е.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении него было прекращено судьей районного суда, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах решение Топчихинского районного суда Алтайского края от 26 ноября 2020 г, отменено быть не может.

В отношении довода жалобы о не извещении о дате судебного заседания, что привело к неполному исследованию обстоятельств дела необходимо отметить следующее.

О дате судебного заседания, назначенного на 23.11.2020 Голубцов А.С. был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует его расписка в получении определения суда от 16.11.2020г.

В судебном заседании 23.11.2020 Голубцов А.С. принимал участие, допрашивался, в его присутствии стороной защиты заявлялись ходатайства о допросе свидетелей. Вместе с тем своим правом заявить ходатайство Голубцов А.С. не воспользовался. О том, что судебное заседание откладывается на 26.11 2020 было оглашено в судебном заседании, на котором присутствовал Голубцов А.С, что следует из протокола судебного заседания, на который возражения не подавались. Однако, Голубцов А.С, распорядившись своим правом по своему усмотрению, в судебное заседание 26.11.2020 не явился.

Таким образом, доводы Голубцова А.С. о нарушении его прав своего подтверждения не нашли.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение Топчихинского районного суда Алтайского края от 26 ноября 2020 г, вынесенное в отношении Черкашина Евгения Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу УУП ОУУПиПДН МО МВД России "Топчихинский" Голубцова А.С.- без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина