Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2021 г. по делу N 16-3687/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Нючева Е.А., действующего в интересах ООО "ЛесМашЭкспорт", на вступившие в законную силу постановление N71 заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия от 26 ноября 2020г., решение судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 25 января 2021г., решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 29 марта 2021г., вынесенные в отношении ООО "ЛесМашЭкспорт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N71 заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия от 26 ноября 2020г, оставленным без изменения решением судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 25 января 2021г. и решением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 29 марта 2021г, ООО "ЛесМашЭкспорт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 301000 рублей.

В жалобе защитник Нючев Е.А. просит постановление и решения отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Согласно п. 9 Правил запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В силу п.п. "б, г" п. 8 Правил в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.); оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах.

Лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38 Правил).

Из материалов дела следует, что между Республиканским агентством лесного хозяйства и ООО "ЛесМашЭкспорт" 26 мая 2020г. заключен договор купли-продажи лесных насаждений N, согласно которому обществу переданы для заготовки древесины лесные насаждения, расположенные в квартале "данные изъяты" западной части Уоянского лесничества Уоянского участкового лесничества.

Согласно п.п. "в" п. 15 договора купли-продажи лесных насаждений N от 26 мая 2020 г. ООО "ЛесМашЭкспорт" обязалось соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 r. N 417.

Постановлением Правительства Республики Бурятия N 179 от 06.04.2020 с 01 мая 2020 года, в том числе, в границах муниципальных образований " "адрес"", " "адрес"" на территории Республики Бурятия был введен особый противопожарный режим, который был отменен 01.10.2020.

26 августа 2020 г. на основании планового (рейдового) задания на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах N от 30.06.2020 г. и согласно приказу Республиканского агентства лесного хозяйства N728 от 25.06.2020 г. "О проведении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах и об утверждении маршрутов патрулирования на третий квартал 2020 г." произведен осмотр лесного участка, расположенного в квартале 397 выдел 12 западной части, деляна 1 (1) Уоянского лесничества Уоянского участкового лесничества.

В результате осмотра вышеуказанного лесного участка установлено, что ООО "ЛесМашЭкспорт" на деляне, на площади 0.02 га в квартале 397 выдел 12, деляна 1(1) обнаружен бытовой мусор и промышленный мусор, а именно: разбросаны жестяные банки из-под консервов, стеклянные бутылки, бумага двухсотлитровая бочка из-под топлива, шины от бензопил, баллончики, пластиковые бутылки и канистры из-под масла и топлива, фильтр от лесозаготовительной техники. Осмотр произведен в период действия особого противопожарного режима. По результатам осмотра выдано требование от 31.08.2020 г. об устранении выявленных нарушений.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, плановым (рейдовым) заданием и отчетом; актом рейдового осмотра и фототаблицей, копией договора купли -продажи лесных насаждений, схемой нахождения лесных насаждений.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия дало верную оценку и обоснованно установило вину ООО "ЛесМашЭкспорт" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт нарушения ООО "ЛесМашЭкспорт" требований п.п. "б, г" п. 8, п. 9 Правил пожарной безопасности, которые аналогичны требованиям Правил пожарной безопасности, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г.N1614, размещение на переданном обществу для заготовки древесины лесном участке перечисленного мусора, в период введения на территории особого противопожарного режима, подтверждается материалами дела, которые получили верную оценку на предмет относимости, допустимости и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Размер площади, на которой размещен промышленный и бытовой мусор, на квалификацию предъявленного правонарушения не виляет, поэтому доводы жалобы об отсутствии сведений о достоверности указанного размера несостоятельны.

Ссылка в жалобе на составление протокола об административном правонарушении по настоящему делу совместно с иными протоколами об административном правонарушении также не свидетельствует о существенном нарушении и недопустимости протокола об административном правонарушении, как доказательства.

Представленная в дело фототаблица (фотофиксация) является частью акта N рейдового осмотра, осуществленного вне рамок производства по делу об административном правонарушении, поэтому доводы жалобы о недопустимости указанной фототаблицы в связи с несоответствием требованиям КоАП РФ, необоснованны.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решений, не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО "ЛесМашЭкспорт" в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ООО "ЛесМашЭкспорт" назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в минимальном размере.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены в порядке, установленном ст.30.6 КоАП РФ, доводам жалоб дана надлежащая оценка.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление N71 заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия от 26 ноября 2020г, решение судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 25 января 2021г, решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 29 марта 2021г, вынесенные в отношении ООО "ЛесМашЭкспорт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Нючева Е.А, действующего в интересах ООО "ЛесМашЭкспорт" - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных