Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2021 г. по делу N 16-3697/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска от 07 декабря 2020 г., решение Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 19 февраля 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Похоронный дом "Некрополь" (далее - ООО ПД "Некрополь", Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 07 декабря 2020 г, оставленным без изменения решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 19 февраля 2021 г, ООО Похоронный дом "Некрополь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 000 рублей с конфискацией денежных средств в размере 1 208 500 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО ПД "Некрополь" Ровенский С.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административную ответственность влечет незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Действия, предусмотренные частью 1 названной статьи, совершенные в крупном размере, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного размера суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав (часть 2 статьи 19.28 данного Кодекса).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для привлечения ООО ПД "Некрополь" к административной ответственности послужили выводы судебных инстанций о том, что в период времени с февраля 2011 года по июль 2019 года, по адресу: "адрес", заведующий патологоанатомическим отделением ГКБ N1 ФИО8 за совершение им действий в интересах взяткодателя ФИО9 и представляемого им юридического лица ООО Похоронный торговый дом "Некрополь" (с 05.05.2011г. ООО ПД "Некрополь"), входящих в круг своих служебных полномочий в соответствии с занимаемой им должностью, через посредников взяткодателя в лице ФИО10 и ФИО11, действующих в составе группы лиц по предварительному сговору, а также через неустановленных работников ООО ПД "Некрополь", не осведомленных о преступных намерениях ФИО9, лично получил от взяткодателя ФИО9 указанным способом взятку в виде денег в общей сумме 1208500 рублей, что является особо крупным размером, которыми ФИО8 распорядился по своему усмотрению.

Исходя из вынесенных судебных актов, установленные судебными инстанциями обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.02.2016, - копией приговора Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 01.07.2015г, - копией решений Арбитражного суда г.Москвы от 10.02.2014г, - копией определения Арбитражного суда г.Москвы от 04.02.2016г, - копией Устава ООО "Некрополь".

Между тем такие доказательства в материалах дела отсутствуют, из протоколов судебных заседаний не следует, что указанные документы обозревались в судебном заседании.

То есть данные доказательства не были предметом исследования в суде первой инстанции, следовательно, обжалуемое судебное постановление основано на доказательствах, которые отсутствуют в материалах дела.

Состоявшееся по настоящему делу постановление мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска от 07 декабря 2020 г. не отвечает требованиям статей 26.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Районный суд оставил постановление мирового судьи в силе, изложив в данной части текст своего решения аналогичным образом.

Изложенное выше свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление судья районного суда не изучил материалы, не ознакомился с постановлением мирового судьи, следовательно, не выполнил в полном объеме требования статьи 24.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела в Восьмом кассационном суде не истек.

При таких обстоятельствах судебные акты не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу защитника ООО ПД "Некрополь" Ровенского С.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 07 декабря 2020 г, решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 19 февраля 2021 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Похоронный дом "Некрополь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска.

Судья И.В.Конкина