Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2021 г. по делу N 16-4095/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Строительная компания "СтройЭнергоМонтаж" Шефера А.Ф., на вступившие в законную силу постановление N55/7-3092-20-ОБ/12-6783-И/71-69 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Омской области от 25 ноября 2020г., решение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 20 февраля 2021г., решение судьи Омского областного суда от 13 апреля 2021г., вынесенные в отношении ООО "Строительная компания "СтройЭнергоМонтаж" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N55/7-3092-20-ОБ/12-6783-И/71-69 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Омской области от 25 ноября 2020г, оставленным без изменения решением судьи Куйбышевского районного суда г.Омска от 20 февраля 2021г. и решением судьи Омского областного суда от 13 апреля 2021г, ООО "Строительная компания "СтройЭнергоМонтаж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе директор общества Шефер А.Ф. просит постановление и решения изменить, заменив назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение, мотивируя тем, что: должностным лицом и судами необоснованно отказано в назначении наказания в виде предупреждения, применении положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ,.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч.2 ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч.1 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.6 ст.136 Трудового Кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не

позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из материалов дела следует, что при проведении в отношении ООО "Строительная компания "СтройЭнергоМонтаж" внеплановой документарной проверки, на основании обращения ФИО4 о нарушении его трудовых прав, установлено, что 27 июля 2020г. между ФИО4 и ООО "Строительная компания "СтройЭнергоМонтаж" заключен срочный трудовой договор N в соответствии с которым ФИО4 был принят на работу в ООО "Строительная компания "СтройЭнергоМонтаж" на должность специалиста по снабжению. Договор заключен на время выполнения работы, завершение которой не может быть определенно конкретной датой, место работы г. Омск. 27 июля 2020 приказом N-лс ФИО4 принят в ООО "Строительная компания "СтройЭнергоМонтаж" планово-технический отдел на должность специалиста по снабжению.

Согласно табеля учета рабочего времени ООО "Строительная компания "СтройЭнергоМонтаж" за август 2020г. ФИО4 отработал 21 день, 168 часов. Согласно табеля учета рабочего времени за сентябрь 2020г. ФИО4 отработал 22 день, 176 часов.

В соответствии с пунктом 6.6 положения об оплате труда ООО "Строительная компания "СтройЭнергоМонтаж", утвержденного и введенного в действие 01 сентября 2020г, заработная плата выплачивается каждые полмесяца, а именно 25 числа текущего месяца за первую половину месяца, 10 числа следующего месяца за вторую половину месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Абзацем 5 пункта 3.3. срочного трудового договора N установлена обязанность работодателя своевременно выплачивать обусловленную трудовым договором заработную плату и компенсации, предусмотренными действующим законодательством РФ.

В нарушении выше указанных норм заработную плату ФИО4 за август и сентябрь 2020г, в сроки установленные частью 6, статьи 136 Трудового кодекса РФ, а также указанные в п.6.6. положения об оплате труда, а именно 25.08.2020, 10.09.2020, 25.09.2020, 09.10.2020, ООО "Строительная компания "СтройЭнергоМонтаж" не выплатило.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией трудового договора, положения об оплате труда и табелей учета рабочего времени, распоряжением о проведении проверки, актом проверки.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с иными материалами дела, должностное лицо Государственной инспекции труда в Омской области дало правильную оценку, обоснованно установив вину ООО "Строительная компания "СтройЭнергоМонтаж" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Жалобы на постановление судьей районного и областного суда рассмотрены в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, представленным доказательствам, дана верная оценка, с учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Приведенные в жалобе доводы о возможности применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, замены назначенного административного штрафа на предупреждение, аналогичны доводам, были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Административное наказание назначено обществу с учетом положений, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, в рамках санкции, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, вывод судьи областного суда о том, что в отношении общества проверка в порядке Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) не проводилась, нельзя признать обоснованным и подлежит исключению, поскольку согласно распоряжению заместителя руководителя от 26 октября 2020г. Государственной инспекции труда в Омской области, правовые основания для проведения проверки явились в том числе положения ст.10 Федерального закона N 294-ФЗ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и решений не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО "Строительная компания "СтройЭнергоМонтаж" в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятых по делу постановлений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление N55/7-3092-20-ОБ/12-6783-И/71-69 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Омской области от 25 ноября 2020г, решение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 20 февраля 2021г, решение судьи Омского областного суда от 13 апреля 2021г, вынесенные в отношении ООО "Строительная компания "СтройЭнергоМонтаж" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Строительная компания "СтройЭнергоМонтаж" Шефера А.Ф. - без удовлетворения.

Судья Д.А. Безденежных