Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2021 г. по делу N 16-4330/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Потерпевший N1 на вступившие в законную силу решение судьи Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 24 декабря 2020г., постановление мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края от 27 января 2021г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Волковой Марины Сергеевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края от 5 ноября 2020г. Волкова М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 24 декабря 2020г. постановление мирового судьи отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края от 27 января 2021г. производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе потерпевшая Потерпевший N1 выражает несогласие с решением и последующим постановлением, просит решение отменить, мотивируя тем, что: выводы судьи районного суда о нарушении прав Волковой М.С. необоснованны, поскольку Волкова М.С. в установленном законом порядке ходатайства мировому судьей не подавала, сведений о состоянии здоровья не предоставляла, что подтверждается материалами дела, поэтому законные основания для отмены постановления отсутствовали; Волковой М.С. умышленно затягивалось рассмотрение дела с целью уйти от ответственности; при повторном рассмотрении дела мировым судьей вина Волковой М.С. было полностью доказана, однако производство по делу было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Волкова М.С, уведомленная в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы в установленный срок возражения на нее не представила.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Волковой М.С. к административной ответственности) оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края от 27 января 2021г. Волкова М.С. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ за то, что 7 августа 2020г. в период времени с 20-00 часов до 23-00 часов, находясь в районе гаражного помещения, расположенного по адресу: ул. 50 лет Алтая, 18 в с.Шелаболиха, Шелаболихинского района Алтайского края, в виду личных неприязненных отношений, оскорбила Потерпевший N1, выразившись в ее адрес грубой нецензурной бранью.

Рассматривая дело по жалобе Волковой М.С, отменяя обжалуемое постановление и направляя дело на новое рассмотрение, судья районного суда пришел к выводу о нарушении ее права на защиту. Указанный вывод судья мотивировал тем, что дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Волковой М.С, необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с состоянием здоровья последней.

При новом рассмотрении дела, мировой судья установил, что срок давности привлечения Волковой М.С. к административной ответственности истек и прекратил производство по делу, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Волковой М.С. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 7 августа 2020 г.

Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 7 ноября 2020г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в кассационном суде общей юрисдикции жалобы потерпевшей срок давности привлечения Волковой М.С. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении Волковой М.С. было прекращено, возможность правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, возобновления производства по делу, в том числе по доводам настоящей жалобы, утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные решения не могут быть отменены.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 24 декабря 2020г, постановление мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края от 27 января 2021г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Волковой Марины Сергеевны, оставить без изменения, а жалобу Потерпевший N1 - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных