Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2021 г. по делу N 16-4535/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Полещук А.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 13 октября 2020г., решение судьи Кемеровского областного суда от 23 ноября 2020г., вынесенные в отношении Полещук Анны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 13 октября 2020г, оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 23 ноября 2020г, Полещук А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе Полещук А.Н. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о их незаконности.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты "в". "г" пункта 4 Правил).

Пунктом 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания): при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Как следует из материалов дела, 10 сентября 2020 года в 13 часов 35 минут Полещук А.Н, в помещении магазина "Новэкс", расположенного по адресу: "адрес"А, в нарушение п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 N 417, п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N62-рг, находилась без средств индивидуальной защиты (маски).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом, фотоматериалом, письменными объяснениями, иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, судья городского суда обоснованно признал Полещук А.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Содержание протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием Полещук А.Н, что не оспаривается заявителем в жалобе. С указанным процессуальным документом и внесенными в него изменениями Полещук А.Н. ознакомлена, что подтверждается ее личными подписями в соответствующих графах протокола. Данные, свидетельствующие о внесении в протокол об административном правонарушении неоговоренных изменений, отраженных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ сведений, повлиявших на суть вмененного Полещук А.Н. правонарушения и повлекших нарушение ее права на защиту, отсутствуют, существенных недостатков, влекущих его недействительность, протокол об административном правонарушении не содержит.

Вопреки доводам жалобы, составление нового протокола об административном правонарушении, в том числе в случае возвращения протокола об административном правонарушении для устранения его недостатков, не противоречит требованиям КоАП РФ. Сведения о повторном привлечении заявителя к административной ответственности за одно и то же правонарушение отсутствуют.

Довод жалобы о не разъяснении прав при составлении протокола об административном правонарушении аналогичен доводу, который был предметом судебной проверки, обоснованно опровергнут по мотивам, изложенным в судебных актах. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Все имеющиеся в деле и представленные доказательства, были исследованы и получили надлежащую оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление, судьей областного суда рассмотрена в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения не установлено, нормы материального права применены верно, неустранимые сомнения в виновности Полещук А.Н. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены, вынесенных по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 13 октября 2020г, решение судьи Кемеровского областного суда от 23 ноября 2020г, вынесенные в отношении Полещук Анны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Полещук А.Н. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных