Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2021 г. по делу N 16-4564/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление Ленинского районного суда г. Омска от 03 марта 2021 г., решение Омского областного суда от 30 марта 2021 г., вынесенные в отношении Левицкого Дмитрия Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Ленинского районного суда г. Омска от 03 марта 2021г, оставленным без изменения решением Омского областного суда от 30 марта 2021 г, Левицкий Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Левицкий Д.В. просит постановление и решение изменить, административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В силу п.п.7 п.7 Распоряжения Губернатора Омской области N19-р от 17 марта 2020 "О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)на территории Омской области" при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (в том числе расположенных вне закрытых помещений), реализация которых не ограничена в установленном порядке, при нахождении в местах массового пребывания людей, на остановках общественного транспорта, на парковках, в лифтах, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Как усматривается из материалов дела, 06 января 2021 года в 09.37 часов Левицкий Д.В. находился в торговом комплексе "Апельсин" по адресу: г.Омск, ул.Рождественского, д.6/1, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие), то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Омской области, установленные распоряжением Губернатора Омской области от 17 марта 2020 г. N 19-р.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьями двух инстанций исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно установлены обстоятельства вмененного Левицкому Д.В. правонарушения.

Действия Левицкого Д.В. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Жалоба на постановление рассмотрена районным судом в соответствии с требованиями ст. ст. 30.9 30.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для изменения судебных актов.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Назначая Левицкому Д.В. административное наказание в виде штрафа, районный суд указал на отсутствие оснований для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Указанный вывод не учитывает, что объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. При этом санкция статьи предусматривает назначение наказания в виде предупреждения.

Оставляя постановление районного суда без изменения, судья областного суда не мотивировал необходимость назначения наказание в виде штрафа при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая при этом во внимание, что допущенное правонарушение было совершено Левицким Д.В. впервые (иные сведения материалы дела не содержат), смягчающими обстоятельствами являются признание вины и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют, полагаю возможным изменить принятые по делу судебные акты путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, что соответствует санкции, предусмотренной ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и отвечает принципам справедливости и соразмерности наказания, не усиливая и иным образом не ухудшая положение правонарушителя.

Согласно п. 2 ч. 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Внесение соответствующих изменений в указанный судебный акт в этой части не повлечет ухудшение положения лица, привлеченного к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Левицкого Д.В. удовлетворить.

Постановление Ленинского районного суда г. Омска от 03 марта 2021 г, решение Омского областного суда от 30 марта 2021 г, вынесенные в отношении Левицкого Дмитрия Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: назначенное Левицкому Дмитрию Викторовичу административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части данные судебные акты оставить без изменения.

Судья И.В.Конкина