Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2021 г. по делу N 16-4597/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 139 Центрального района г. Красноярска от 24 июля 2020 г. и решение Центрального районного суда г. Красноярска от 19 ноября 2020 г., вынесенные в отношении Богдашкина Ивана Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 139 Центрального района г. Красноярска от 24 июля 2020 г, оставленным без изменения решением Центрального районного суда г. Красноярска от 19 ноября 2020 г, Богдашкин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Ткачев Д.А, действующий в интересах Богдашкина И.А. на основании доверенности, просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Одновременно защитником Ткаченко Д.А. заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, которое не подлежит удовлетворению, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрены сроки подачи жалобы на вступившие в законную силу судебные акты по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием для привлечения Богдашкина И.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласно которому 02 мая 2020 г. в 23 час. 40 мин. на ул. Фабричная, 4 в г. Новосибирске Богдашкин И.А. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения.

При рассмотрении жалобы на постановление судья районного суда согласился с выводами мирового судьи.

С решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, место и время совершения административного правонарушения.

Установление времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи защитник Ткачев Д.А. заявлял о том, что Богдашкин И.А. в указанное в протоколе об административном правонарушении время транспортным средством не мог управлять, поскольку после ДТП, произошедшего 02 мая 2020 г. в 23 час. 10 мин, автомобиль был поврежден и не двигался.

Из материалов дела усматривается, что согласно протоколу от 03 мая 2020 г. N 54ПК033448 об административном правонарушении, вмененное Богдашкину И.А. правонарушение имело место 02 мая 2020 г. в 23 час. 40 мин, однако указанное время совершения административного правонарушении вступает в противоречие с иными документами, составленными должностным лицом по факту ДТП, имеющимися в материалах дела. Так определения об отказе в возбуждении административного дела, вынесенные должностным лицом в отношении участников ДТП ФИО8 и Богдашкина И.А, содержали указание на то, что Богдашкин И.А, управляя транспортным средством в 23 час. 10 мин. 02 мая 2020 г, нарушив Правила дорожного движения, допустил столкновение с другим транспортным средством; сведения о времени ДТП в 23 час. 10 мин. содержатся в рапорте инспектора ДПС, сведениях о ДТП, письменных объяснениях ФИО8 и свидетеля ФИО10л.д. 11, 15, 18-22).

Мировой судья в постановлении в обоснование виновности Богдашкина И.А. во вменяемом ему административном правонарушении, ссылаясь на имеющиеся в деле доказательства, а именно на рапорт инспектора ДПС, определения об отказе в возбуждении административного дела, указывает время совершения ДТП 23 час. 10 мин.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судья районного суда посчитал факт управления Богдашкиным И.А. 02 мая 2020 г. в 23 час. 40 мин. доказанным. При этом доводы защитника должным образом не исследовал, имеющиеся в деле противоречия не устранил.

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда не были исследованы вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела.

Из материалов дела следует, что защитником дважды 12 августа 2020 г. и 05 ноября 2020 г. заявлялись ходатайства о вызове и допросе свидетелей, истребовании дополнительных доказательств (л.д. 82, 101-102).

Однако, вопреки требованиям части 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда ходатайства были отклонены 19 ноября 2020 г, о чем указано в протоколе судебного заседания, без мотивации принятого решения (л.д. 118).

Данное обстоятельство также свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей Центрального районного суда г.Красноярска не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение Центрального районного суда г. Красноярска от 19 ноября 2020 г, вынесенное в отношении Богдашкина Ивана Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Красноярска.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение Центрального районного суда г. Красноярска от 19 ноября 2020г, вынесенное в отношении Богдашкина Ивана Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить Центральный районный суд г. Красноярска на новое рассмотрение.

Судья И.В.Конкина