Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2021 г. по делу N 8а-10592/2021[88а-10699/2021]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Евтифеевой О.Э, судей Зиновьевой К.В, Мишиной И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тагильцевой Ольги Александровны, поданную 4 мая 2021 года, на решение Железнодорожного районного суда города Новосибирска от 6 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 1 декабря 2020 года

по административному делу N 2а-1239/2020 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска (далее - ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска) к Тагильцевой Ольге Александровне о взыскании задолженности по страховым взносам.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Евтифеевой О.Э,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска обратилась в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска с административным исковым заявлением о взыскании с Тагильцевой О.А. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 1 271, 93 руб.

В обоснование требований указано, что Тагильцева О.А. в период с 21 октября 2014 года по 14 ноября 2018 года была зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего, является плательщиком страховых взносов. Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование N 16592 от 12 декабря 2018 года об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2017 год в размере 23 400 руб, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, за 2017 год в размере 4 590 руб. в срок до 9 января 2019 года. На дату подачи административного искового заявления задолженность на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2017 год в размере 23 400 руб. оплачена полностью, однако задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, за 2017 год в размере 4 590 руб. уплачена частично и составляет 1 271, 93 руб. Определением мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 23 декабря 2019 года был отменен судебный приказ N 2а-7809/2019-3 от 3 июня 2019 года.

Решением Железнодорожного районного суда города Новосибирска от 6 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 1 декабря 2020 года, заявленные требования удовлетворены. С Тагильцевой О.А. взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 1 271, 93 руб. С Тагильцевой О.А. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.

В кассационной жалобе Тагильцевой О.А. ставится вопрос об отмене судебных актов, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам административного дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились, возражений не представили. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений при рассмотрении дела судами допущено не было.

Судами установлено, что Тагильцева О.А. состоит на учете в ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска, с 21 октября 2014 года по 14 ноября 2018 года являлась плательщиком страховых взносов - арбитражным управляющим.

В адрес Тагильцевой О.А. было направлено требование N 16592 по состоянию на 12 декабря 2018 года об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб. со сроком уплаты до 9 января 2019 года. Задолженность частично уплачена.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов у Тагильцевой О.А. образовалась задолженность по страховым взносам за 2017 год на обязательное медицинское страхование в размере 1 271, 93 руб.

Определением мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 23 декабря 2019 года судебный приказ N 2а-7809/2019-3 от 3 июня 2019 года, выданный по заявлению налогового органа, отменен.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, поскольку в налоговом периоде 2017 года являлась плательщиком страховых взносов - арбитражным управляющим. Обязанность по уплате страховых взносов Тагильцевой О.А. не исполнена, сроки и порядок взыскания задолженности налоговым органом соблюдены.

Судебная коллегия, проверяя законность решения в апелляционном порядке, с выводами суда об удовлетворении требований согласилась, признав необоснованными доводы административного ответчика об отсутствии обязанности по уплате страховых взносов, поскольку установлено, что в спорный налоговый период являлась членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих - Ассоциация арбитражных управляющих "Солидарность", что подтверждено реестром членов ААУ "Солидарность".

Выводы судов являются правильными, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения требований судами установлены полно и правильно, доказательств уплаты страховых взносов за спорный налоговый период в ходе рассмотрения дела не представлено.

Арбитражные управляющие в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации являются плательщиками страховых взносов.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 октября 2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

При этом не имеет значения тот факт, что фактическую деятельность арбитражный управляющий не осуществлял. Вопреки доводам кассационной жалобы закон не ставит возникновение обязанности по уплате страховых взносов в зависимость от фактического осуществления предпринимательской деятельности, в том числе назначения арбитражным судом для проведения процедуры банкротства, получения прибыли от осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего. Такая обязанность в силу требований статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации возникает на основании факта регистрации физического лица в качестве арбитражного управляющего, которая осуществляется в добровольном заявительном порядке.

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы об отсутствии обязанности по уплате страховых взносов, поскольку фактически деятельность в качестве арбитражного управляющего не осуществлялась, не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку основаны на неправильном толковании заявителем норм права.

Доводы кассационной жалобы о рассмотрении дела без участия ААК "Солидарность" не свидетельствуют о наличии безусловных оснований для отмены судебных актов, поскольку вопрос о правах и обязанность указанного лица не разрешался судом.

Не могут являться основанием для отмены судебных актов доводы о пропуске налоговым органом сроков для обращения в суда, поскольку основаны на неверном толковании норм права. В установленный законом срок с момента истечения срока, установленного в требовании (9 января 2019 года), было подано заявление о выдаче судебного приказа, который был выдан 6 июня 2019 года, и отменен 23 декабря 2019 года на основании возражений должника. Административное исковое заявление подано в суд 10 апреля 2020 года. При указанных обстоятельствах, суды пришли к обоснованному выводу о наличии основания для взыскания налога и пени в судебном порядке, доказательства соблюдения сроков и порядка взыскания налога были представлены, являлись предметом судебной оценки.

Доводы кассационной жалобы с указанием на тождественность рассматриваемых требований с требованиями, разрешенными апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 15 декабря 2020 года по делу N 2а-1238/2020, не могут быть приняты во внимание, поскольку предметом иска по указанному делу являются страховые взносы за другой налоговый период (2018 год).

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Железнодорожного районного суда города Новосибирска от 6 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 1 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 13 июля 2021 года.

Председательствующий

Судьи