Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июля 2021 г. по делу N 8Г-10935/2021[88-10739/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Новожиловой И.А, Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3587/2020 (УИД 42RS0009-01-2020-006546-47) по иску Елькиной Александры Юрьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной пенсии, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области "Яшкинская районная больница" об обязании совершить действие, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 24 ноября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, выслушав объяснения представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области "Яшкинская районная больница" по доверенности Пожидаева Михаила Викторовича, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Елькина Александра Юрьевна (далее по тексту - Елькина А.Ю.) обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 29 апреля 2020 г. N 148477/20 в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении (1 год 6 месяцев) периодов работы с 4 декабря 2000 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2006 г. (5 лет 4 месяца 17 дней) в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ КО "Яшкинская районная больница", об обязании включить периоды работы с 4 декабря 2000 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2006 г. (5 лет 4 месяца 17 дней) в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ КО "Яшкинская районная больница" в специальный стаж в льготном исчислении (1 год 6 месяцев) - 8 лет 25 дней, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 21 февраля 2020 г.; к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области "Яшкинская районная больница" (далее по тексту - ГБУЗ КО "Яшкинская районная больница") об обязании внести изменения в трудовую книжку и предоставить в пенсионный фонд корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с 4 декабря 2000 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2006 г, в части наименования должности "медицинская сестра палатная".

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 24 ноября 2020 г. исковые требования Елькиной А.Ю. к ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) удовлетворены. Решение ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 29 апреля 2020 г. N 148477/20 (с учетом дополнительного решения от 8 сентября 2020 г. N 148477/20) признано незаконным в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении (1 год 6 месяцев) периодов работы Елькиной А.Ю. с 4 декабря 2000 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2006 г. (5 лет 4 месяца 15 дней) в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ КО "Яшкинская районная больница". На ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить период работы Елькиной А.Ю. с 4 декабря 2000 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2006 г. (5 лет 4 месяца 15 дней) в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ КО "Яшкинская районная больница" в специальный стаж в льготном исчислении (1 год 6 месяцев) - 8 лет 22 дня, назначить Елькиной А.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 21 февраля 2020 г. В удовлетворении требований к ГБУЗ КО "Яшкинская районная больница" отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 марта 2021 г..решение Центрального районного суда г..Кемерово от 24 ноября 2020 г..изменено, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: "Исковые требования Елькиной А.Ю. к ГУ-УПФ РФ в г..Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, назначении досрочной пенсии удовлетворить частично. Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г..Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 29 апреля 2020 г..N 148477/20 (с учетом дополнительного решения от 8 сентября 2020 г..N 148477/20) об отказе Елькиной А.Ю. в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части не включения в специальный стаж Елькиной А.Ю. для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периодов работы с 4 декабря 2000 г..по 31 декабря 2001 г, с 1 января 2002 г..по 28 августа 2005 г, с 18 сентября 2005 г..по 7 ноября 2005 г, с 1 июля 2006 г..по 31 декабря 2006 г..в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации МУЗ "Яшкинская центральная районная больница".

Обязать ГУ-УПФ РФ в г..Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить Елькиной А.Ю. в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 4 декабря 2000 г..по 31 декабря 2001 г, с 1 января 2002 г..по 28 августа 2005 г, с 18 сентября 2005 г..по 7 ноября 2005 г, с 1 июля 2006 г..по 31 декабря 2006 г..в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации МУЗ "Яшкинская центральная районная больница" в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев). Обязать ГУ-УПФ РФ в г..Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить Елькиной А.Ю. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21 февраля 2020 г..". В остальной части решение оставлено без изменения.

ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, отсутствие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку Перечнем отделений структурных подразделений хирургического профиля в стационарах, утвержденным Списком N 781 от 29 октября 2002 г. "медицинская сестра анестезии и реанимации" не предусмотрена, просит решение Центрального районного суда г. Кемерово от 24 ноября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 марта 2021 г. отменить, в удовлетворении исковых требований отказать; кассационную жалобу рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Неявка представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 21 февраля 2020 г. Елькина А.Ю. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 29 апреля 2020 г. N 148477/20 Елькиной А.Ю. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам пенсионного фонда специальный стаж истца составил 23 года 4 месяца 4 дня, при требуемом - 25 лет (для сельской местности).

Пенсионным фондом не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев.) периоды работы истца с 4 декабря 2000 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2006 г. в должности медицинской сестры отделения анестезии и реанимации МУЗ "Яшкинская районная больница", так как Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 должность "медицинская сестра анестезии и реанимации" не предусмотрена.

Согласно дополнительному решению пенсионного фонда от 8 сентября 2020 г. N 148477/20 специальный стаж Елькиной А.Ю. по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 23 года 27 дней (при требуемом - 25 лет), с учетом зачета в календарном исчислении периода работы с 1 ноября 1999 г. по 3 декабря 2000 г.

Елькина А.Ю, не согласившись с решением пенсионного фонда, указав, что периоды работы с 4 декабря 2000 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2006 г. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 8, пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г..N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и

иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г..по 31 декабря 2001 г..включительно, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г..N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г..по 31 октября 1999 г..включительно, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г..N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 2 октября 2014 г..N 1015, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г..N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", установив по результатам оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что истец в периоды с 4 декабря 2000 г..по 31 декабря 2001 г, с 1 января 2002 г..по 31 декабря 2006 г..фактически работала медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии и реанимации, предусмотренного Перечнем структурных

подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781, пришел к выводу о наличии оснований для включении истцу в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов работы.

Установив, что с учетом включенных периодов работы, стаж на соответствующих видах работ истца составляет более 25 лет в сельской местности, суд пришел к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения, с 21 февраля 2020 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований к ГБУЗ КО "Яшкинская районная больница" об обязании внести изменения в трудовую книжку и предоставить в пенсионный фонд корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с 4 декабря 2000 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2006 г, в части наименования должности "медицинская сестра палатная", суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для их удовлетворения, поскольку настоящим решением суда спорные периоды включены в стаж истца.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции признав выводы суда первой инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, не согласился с периодами работы истца, подлежащими включению в специальный стаж, зачету в специальный стаж истца подлежал не весь период работы истца с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2006 г. в льготном исчислении, а только периоды с 1 января 2002 г. по 28 августа 2005 г, с 18 сентября 2005 г. по 7 ноября 2005 г, с 1 июля 2006 г. по 31 декабря 2006 г, за исключением периодов отпуска истца по уходу за ребенком с 29 августа 2005 г. по 17 сентября 2005 г. (19 дней) и с 8 ноября 2005 г. по 30 июня 2006 г. (7 месяцев 22 дня), а также указал на правовые основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии, в связи с чем изменил решение суда первой инстанции в соответствующей части.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при разрешении спора суды правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов мотивированы, соответствуют требованиям закона и установленным обстоятельствам дела.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Доводы кассационной жалобы ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений не являются, поскольку сводятся к выражению несогласия с выводами судов первой и апелляционной инстанции по фактическим обстоятельствам спора, произведенной судами оценкой представленных по делу доказательств, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 24 ноября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 марта 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи И.А. Новожилова

Д.А. Гусев