Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2021 г. по делу N 8Г-6969/2021[88-9899/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Дударёк Н.Г, судей Варнавской Л.С, Благодатских Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1460/2020 (УИД 38RS0034-01-2020-001223-47) по исковому заявлению Ашихминой Анастасии Александровны к администрации города Иркутска о признании права собственности на земельный участок

по кассационной жалобе Ашихминой Анастасии Александровны, представителя Ашихминой Анастасии Александровны - Мадрыгиной Елены Сергеевны на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 2 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 2 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Варнавской Л.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Ашихмина А.А. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по "адрес", общей площадью 400 кв.м. В обосновании требований указано, что истец является собственником жилого дома, расположенного по "адрес" на основании свидетельства о праве наследства по закону от ДД.ММ.ГГГГ г. после смерти бабушки Муныкиной Галины Никитичны, право собственности на который у Муныкиной Г.Н. возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г. после смерти своего супруга Муныкина Александра Ивановича. Участок под строительство дома предоставлялся отцу Муныкина Александра Ивановича - Муныкину Ивану Федоровичу. ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового N, площадь участка составляет 1032 кв. м, однако снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ г. Впоследствии Управление Росреестра по Иркутской области ответом от ДД.ММ.ГГГГ г. N информировало об исправлении технической ошибки в части статуса записи в ЕГРН о земельном участке, восстановив сведения о его постановке на кадастровый учет. При обращении в ноябре ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым N площадью 1032 кв.м, истец получила отказ, мотивированный отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок.

Уточнив исковые требования истец просила признать право собственности на земельный участок с кадастровым N, расположенный по "адрес" общей площадью 1032 кв.м, в заданных границах согласно приведенному каталогу координат характерных точек.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 2 сентября 2020 г. исковые требования Ашихминой А. А. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 2 февраля 2021 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Ашихмина А.А, её представитель Мадрыгина Е.С. ставят вопрос об отмене постановлений судов первой и апелляционной инстанции в связи с нарушением норм материального права.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных в законе оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, что решением исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ г. N Муныкину И.Ф. был отведен земельный участок по "адрес" площадью 400 кв.м, на праве постоянного бессрочного пользования для возведения одноэтажного деревянного дома.

Дом на данном земельном участке был возведен в ДД.ММ.ГГГГ подтверждается технической инвентарной карточкой домовладения от ДД.ММ.ГГГГ копиями технических паспортов на жилой индивидуальный дом от ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности на жилой дом с кадастровым N, площадью 54, 5 кв.м, количеством этажей 1, расположенного: "адрес" зарегистрировано за истцом Ашихминой А.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ N

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании за Ашихминой А.А. права собственности на земельный участок площадью в 1032 кв.м. как за собственником жилого дома, расположенного по "адрес", суд первой инстанции исходил из того, что с момента приобретения последующими наследниками (Муныкин А.И, Муныкина Г.Н, Ашихмина А.А.) права собственности на жилой дом, к ним перешло право бессрочного пользования земельным участком площадью 400 кв.м, которое в установленном законом порядке было предоставлено их правопредшественнику Муныкину И.Ф, истец не представила доказательств предоставления ей в установленном законом порядке земельного участка, площадью более чем 400 кв.м.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда первой и апелляционной инстанций законными.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации 1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются:

акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Например документами, устанавливающими или удостоверяющими право гражданина на земельный участок являются:

нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности (заключенные после 26 августа 1948 г. и действующие на момент обращения в орган регистрации прав), акты об отводе земельных участков для строительства, решения исполкомов местных Советов народных депутатов принятые до 26 августа 1948 г. об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства (в случае невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности) (Инструкция о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденная приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 г. N 380);

договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (приказ Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 26 марта 1949 г. N 244 "Об утверждении типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности", утратил силу в связи с изданием приказа Госстроя РСФСР, Минкоммунхоза РСФСР от 6 октября 1965 г. N 67).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Исходя из содержания перечисленного выше законодательства, а также в силу общего принципа земельного законодательства о единстве судьбы земельного участка и существующего на нем здания, строения, принадлежащее Муныкину И.В. право бессрочного пользования земельным участком, предоставленного ему под строительство индивидуального жилого дома, сохранено и может быть реализовано наследниками, в том числе истцом Ашихминой А.А. Вместе с тем, как правильно указали суды первой и апелляционной инстанции, это право ограничено размером предоставленного Муныкину И.Ф. земельного участка 400 кв.м. Поскольку истец претендовала на признание за ней права собственности на земельный участок в большем размере 1032 кв.м, разрешив спор в порядке статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды отказали в удовлетворении исковых требованиях на законном основании.

Доводы кассационной жалобы о том, что суды при разрешении спора не применили положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретательной давности, не свидетельствуют о незаконности оспариваемых судебных постановлений.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Приобретательная давность является одним из оснований приобретения права собственности, в том числе на недвижимое имущество.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 13 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Истцом Ашихминой А.А. заявлены требования о признании права собственности на земельный участок исходя из фактических границ, существующих на местности. Как следует из материалов дела границы земельного участка, требуемого истцом в собственность, отраженные в межевом плане по фактическому землепользованию, не согласованы, пересекают красные линии, магистральные улицы районного значения, что истцом не опровергнуто. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации у судов не имелось.

Нарушений норм процессуального права судом первой и апелляционной инстанций, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также могли бы служить основанием для отмены вступивших в силу судебных постановлений, по доводам кассационной жалобы и материалам дела не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 2 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 2 февраля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ашихминой А.А, представителя Ашихминой А.А. - Мадрыгиной Е.С. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи