Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2021 г. по делу N 8Г-9844/2021[88-9678/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Дударёк Н.Г, судей: Варнавской Л.С. и Благодатских Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Курагинского районного суда Красноярского края гражданское дело N 24RS0031-02-2019-000225-89 по иску Апухтина Виктора Григорьевича к администрации города Артемовска, администрации Курагинского района о признании незаконными и отмене заключения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признании постановления администрации Курагинского района и распоряжения администрации города Артемовска недействительными, признании незаконным сноса жилого дома, возложения обязанности по устранению нарушенных прав путем восстановления прав на жилое помещение и предоставление права пользования земельным участком

по кассационной жалобе представителя Апухтина В.Г. - Наприенко Д.В. на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 22 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Дударёк Н.Г, выслушав объяснения представителя Апухтина В.Г. - Наприенко Д.В, третьего лица Галиной Н.Е, поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Апухтин В.Г. обратился в суд с иском к администрации г. Артемовска, администрации Курагинского района о восстановлении жилищных прав.

Иск обоснован тем, что 28 февраля 2002 г. истец был зарегистрирован

по месту жительства "адрес". В квартиру он был вселен на основании договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя Галиной Н.Е. В 2014 году жилой дом, в котором находилась квартира, был снесен по распоряжению администрации г. Артемовска. О принятом решении его никто не уведомлял, процедуру выселения и предоставления иного жилого помещения местная администрация не проводила, чем нарушила его права на жилое помещение, так как взамен другое жилое помещение предоставлено не было. Постановлением администрации г. Артемовска N 71 "а"-п от 08 августа 2012 года он был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Галина Н.Е. при помощи родственников приобрела в собственность жилье, к которому Апухтин В.Г. не имеет никакого отношения. Однако он был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В результате рассмотрения протеста прокурора администрация г. Артемовска прислала ему уведомление от 10 апреля 2019 года о том, что он был восстановлен на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Он полагает, что у него сохраняется право на земельный участок, на котором располагалось жилое помещение снесенного жилого дома. Его права на жилое помещение в виде незаконно снесенной квартиры "адрес" подлежат восстановлению путем передачи в пользование земельного участка по этому адресу.

Просил (с учетом уточнения требований) признать незаконными и отменить заключение районной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодны для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции от 12 июля 2012 года, постановление администрации Курагинского района от 09 августа 2013 N 435-п "О дальнейшем использовании жилого дома, расположенного по "адрес"", распоряжение администрации города Артемовска от 28 апреля 2014 года N19 "О благоустройстве города"; признать незаконным снос жилого дома по "адрес" обязать администрацию города Артемовска устранить нарушение прав Апухтина В.Г. путем восстановления прав на жилое помещение - квартиру N в указанном жилом доме и предоставлением ему права пользования земельным участком по "адрес" в течение 10 дней с момента вступления решения суда по настоящему иску в силу.

Решением Курагинского районного суда Красноярского края от 22 октября 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10 февраля 2021 г, постановлено:

Исковые требования Апухтина Виктора Григорьевича к администрации города Артемовск, администрации Курагинского района, Районной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о признании незаконными и отмене заключения районной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, постановления Администрации Курагинского района и распоряжения Администрации города Артемовск, о признании наоконным сноса жилого дома, возложения обязанности на Администрацию города Артемовск по устранению нарушенных прав путем восстановления прав на жилое помещение и предоставление права пользования земельным участком удовлетворить частично.

Признать незаконными заключение Районной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 12 июля 2012 года, постановление администрации Курагинского района Красноярского края от 09 августа 2013 года N435-п, распоряжение администрации города Артемовск Курагинского района Красноярского края от 28 апреля 2014 года N19.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В кассационной жалобе представитель Апухтина В.Г. - Наприенко Д.В. ставит вопрос об отмене решения Курагинского районного суда Красноярского края от 22 октября 2020 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10 февраля 2021 г. в части отказа Апухтину В.Г. в удовлетворении исковых требований, как незаконных, постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено названным кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций допущены такого характера нарушения норм материального и процессуального права не были.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, трехквартирный жилой дом, расположенный по "адрес", являлся государственной собственностью.

На основании ордера N от 9 ноября 1988 г. квартира N в указанном жилом доме была предоставлена ФИО2 на состав семьи: супруги ФИО1 (после расторжения брака Галиной Н.Е.(третье лицо по делу)) и ее матери Галиной Е.И.

"данные изъяты"

Галина Н.Е. была поставлена на регистрационный учет по месту жительства в данной квартире 28 марта 1989 г.; 13 декабря 2000 г. ею на правах члена семьи нанимателя (сожителя) был вселен Апухтин В.Г. (истец)

Жилой дом "адрес" на основании постановления Курагинского района Красноярского края от 24 мая 1995 г. N369-п "Об утверждении перечня передачи ведомственных объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения в муниципальную собственность" был передан в собственность муниципального образования Курагинский район.

23 января 2004 г. наймодатель в лице МП "Управление жилищно- коммунального хозяйства Курагинского района" заключил с Галиной Н.Е. договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда Курагинского района N, по которому во владение и пользование для проживания предоставил изолированное жилое помещение состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире площадью 42 кв.м, по "адрес"; в качестве члена семьи нанимателя в договор включен Апухтин В.Г.

Решением Курагинского районного Совета депутатов N 30-231р от 6 февраля 2004 г. жилищный фонд социального использования, находящийся в собственности муниципального образования Курагинский район, безвозмездно передан в собственность муниципальных образований Курагинского района. Согласно приложению к указанному решению в собственность муниципального образования город Артемовск передан дом по "адрес", введенный в эксплуатацию в 1970 г, 1 этажный, 3-х квартирный, общей площадью 121, 8 кв.м.

Постановлением администрации Курагинского района Красноярского края от 27 августа 2008 г. N 180-п "О районной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" утверждена районная комиссия и положение о районной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

22 апреля 2009 г. администрация г. Артемовска заключила с Галиной Н.Е. типовой договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Артемовск, в отношении жилого помещения, состоящего из 3-х комнат в отдельной квартире площадью 42 кв.м, по "адрес". В договор в качестве члена семьи включен Апухтин В.Г.

Аналогичный договор был заключен с Галиной Н.Е. 12 февраля 2009г.

Как следует из домовой книги, Апухтин В.Г. зарегистрирован по месту жительства по "адрес", с 13 декабря 2000 г. по настоящее время.

В квартире N указанного дома последний житель прекратил право пользования ею 18 апреля 2016 г, а в квартире N ? 1 апреля 2016 г. путем снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно заключению от 12 июля 2012 года N о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания следует, что районной комиссией, назначенной постановлением администрации Курагинского района Красноярского края от 27 августа 2008 года N 180-п "О районной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" при участии приглашенных экспертов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края произведено обследование жилого помещения по "адрес", составлен акт N от 12 июля 2012 года, в соответствии с которым установлено, что обследуемый дом находится в деревянном одноэтажном многоквартирном жилом доме. Несущие (ограждающие) конструкции из дерева в неудовлетворительном состоянии (имеются трещины и деформации, отклонение от вертикали), фундамент - не определен в связи с отсутствием доступа для его осмотра. Отмостка по периметру здания отсутствует. Имеются неисправности конструкций крыши, находится в ветхом состоянии, имеются обрушения крыши над квартирами N 1, 2, 3. Оконные и дверные блоки разрушены. Обследуемое помещение не соответствует пунктам 10, 11, 13, 14, 16 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим носу или реконструкции" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. Технический паспорт не предоставлен.

Согласно заключению N от 29 июня 2012 года службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о проведении оценки соответствия жилых помещений многоквартирного дома "адрес", установленным требованиям, представленному Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края жилой дом по "адрес" одноэтажный, трех квартирный. Материал стен брус, фундамент - неопределен в связи с отсутствием доступа для его осмотра, кровля - асбестоцементные листы по деревянной обрешетке, перекрытие - дощатое по деревянным балкам, не благоустроенный. Имеется обрушение асбестоцементной кровли над квартирами NN 1, 2, 3, стропильная конструкция кровли и чердачное перекрытие находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, имеются отклонения наружных стен от вертикали. На момент проверки, факта проживания жителей в доме не установлено (отсутствуют домашние предметы, оконные и дверные проемы разрушены). В связи с чем службой предложено рассмотреть на межведомственной комиссии администрации Курагинского района жилой дом в целом, расположенный по "адрес" на предмет его соответствия требованиям, установленным в Положении "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

Согласно акту администрации г. Артемовска от 12 августа 2012 г. комиссией в составе главы города Артемовска Мосягиной Е.Н, специалиста администрации Самойловой Т.П, инспектора ВУС Козырь О.А. произведен осмотр многоквартирного дома "адрес" и установлено, что в доме находятся три квартиры, общая площадь помещений 121, 6 кв.м, на момент осмотра проживающих граждан в помещениях нет. Дом отключен от подачи электроэнергии, водоснабжения. Крыша: связка мауэрлата крыши разъехалась, стропильные ноги легли на перекрытие, крыша сложилась. Перекрытия в квартирах имеют прогибы и разрушения. Оконные и дверные проемы отсутствуют, частично разобраны. Стены в квартирах имеют трещины, выпучивание и отслоение штукатурки. Печное отопление разрушено. Заключение: аварийное состояние многоквартирного дома представляет опасность обрушения, возникновение пожароопасной обстановки.

Постановлением администрации Курагинского района N 416-п от 14 мая 2013 г. утверждено положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из договора от 1 августа 2013 г, заключенного между администрацией города Артемовска и ФИО6, последний обязался своими материалами, силами и средствами выполнить работы по разборке ветхого строения по "адрес", в период с 1 августа 2013 г. по 1 октября 2013 г.

Постановлением администрации Курагинского района от 09 августа 2013 г. N 435-п "О дальнейшем использовании жилого дома, расположенного по "адрес" на основании заключения от 12 июля 2012 г. N районной комиссии жилое помещение, расположенное по "адрес" признано аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению администрации города Артемовск N 19 от 28 апреля 2014 г. "О благоустройстве города" в соответствии с Правилами благоустройства, озеленения, содержания строений и территории МО г. Артемовск, утвержденных Артемовского городского совета депутатов N 23-100р от 16 мая 2012 г, в целях пожарной безопасности и ликвидации угрозы разрушения постановлено произвести разборку аварийного объекта недвижимого имущества, расположенного по "адрес", включенного в перечень передачи ведомственных объектов жилищно- коммунального хозяйства и социально-культурного назначения в муниципальную собственность города Артемовск, утвержденный постановлением администрации Курагинского района от 24 мая 1995 г. N 369-п.

Согласно журналу регистрации исходящей корреспонденции администрации г. Артемовска 5 мая 2014 г. по "адрес", направлены уведомления о разборе жилого дома.

Письмом N 845 от 10 октября 2017 г. на имя начальника Курагинского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Красноярскому краю администрация города Артемовска просила провести обследование и выдать акт о прекращении существования многоквартирного дома, расположенного по "адрес".

Согласно письму N 519 от 4 сентября 2019 г. администрацией города Артемовска сообщается, что жилой дом, расположенный по "адрес", на техническом учете не состоит. На основании распоряжения администрации города Артемовска N19 от 28 апреля 2014 г. "О благоустройстве города" была произведена разборка аварийного объекта недвижимого имущества, расположенного по "адрес". При сносе дома по "адрес" квартиры проживающим гражданам в данном доме не предоставлялись ввиду отсутствия в нем жильцов. В квартире N была зарегистрирована ФИО4, в квартире N была зарегистрирована и проживала ФИО5 вместе со своей матерью ФИО4, в квартире N была зарегистрирована Галина Н.Е. с сожителем Апухтиным В.Г, которые фактически не проживают в этой квартире с 2006 г. В 2012 г. комиссией было проведено обследование данного дома и было установлено, что проживающих граждан в квартирах нет. Галина Н.Е. и Апухтин В.Г. проживали по "адрес" (частный сектор). ФИО5 и ее мать ФИО4 проживали в доме по "адрес", принадлежащем на праве собственности отцу ФИО5- ФИО3 1 апреля 2016 г. ФИО5 было выделено жилое помещение - квартира по договору социального найма по "адрес". ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ В "адрес" собственников жилых помещений не было, с квартиросъемщиками были заключены договоры социального найма, дом полностью находился в муниципальной собственности. При проведении актуализации реестра муниципального недвижимого имущества жилой дом по "адрес", был из него исключен.

Судом установлено, указанный трехквартирный жилой дом был разобран и снесен окончательно в 2014 г.

12 июля 2012 г. Галина Н.Е. обратилась в администрацию г. Артемовска с заявлением ее о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации г. Артемовска N 71 "а"-п от 8 августа 2012 г. семья Галиной Н.Е, состоящая из двух человек (Апухтин В.Г.), принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации г. Артемовска N 97-п "О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий" от 19 ноября 2013 г. Галина Н.Е. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование (Галиной Н.Е. приобретено жилое помещение в собственность в другом населенном пункте).

Из ответа прокурора Курагинского района N от 19 декабря 2018 г. следует, что в соответствии с информацией администрации г. Артемовска с 2006 г. в квартирах N и N дома "адрес" никто не проживал, квартиры не отапливались, техническое состояние не поддерживалось, в связи с чем в зимний период 2011 г. произошло обрушение кровли. Апухтин В.Г. и Галина Н.Е. фактически не проживали по месту регистрации с 2006 г. Место фактического проживания с 2006 г. по настоящее время "адрес". В 2013 г. администрацией города Артемовск было принято решение о сносе дома, расположенного по "адрес". В этом же году дом был демонтирован. Постановлением администрации города Артемовск от 19 ноября 2013 г. N 97-п "О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий", Галина Н.Е. и Апухтин В.Г. как член ее семьи сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование. Указанное основание снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным, так как фактически ни Апухтин В.Г. ни Галина Н.Е. не меняли место своего жительства в городе Артемовске проживают до настоящего времени по "адрес". В результате незаконных действий администрации г. Артемовска по снятию Апухтина В.Г. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий нарушены жилищные права Апухтина В.Г. по обеспечению жилым помещением по договору социального найма. В этой связи прокуратурой главе города Артемовска направлен протест о приведении в соответствие с действующим законодательством постановления администрации города Артемовск от 19 ноября 2013 г. N 97-п "О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий".

Постановлением администрации г. Артемовска N 35-п "О принятии на учет нуждающихся в муниципальном жилом помещении" от 10 апреля 2019 г. Апухтин В.Г. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма муниципального образования г. Артемовск.

Постановлением администрации г. Артемовска N 74-п от 1 июля 2019 г. отменено как ошибочно принятое постановление администрации г. Артемовска N 35-п от 10 апреля 2019 г, поскольку Апухтин В.Г. является состоящим на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий согласно постановлению администрации г. Артемовска от 8 августа 2012 г.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, специализированная организация к участию в оценке состояния спорного жилого дома "адрес" не привлекалась; обследование проводилось без учета и анализа технической документации дома, тогда как для признания многоквартирного дома аварийным должно быть представлено заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома, в связи с чем суд пришел к выводу, что заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от 12 июля 2012 г. N дано межведомственной комиссией с существенными нарушениями названного Положения, и признано незаконным, также признано незаконным постановление администрации Курагинского района от 9 августа 2013 г. N43 5-п о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, распоряжение администрации г. Артемовска от 28 апреля 2014 г. N о разборке жилого дома "адрес", поскольку снос жилых помещений произведен вне установленной процедуры о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В указанной части решение суда судом апелляционной инстанции оставлено без изменения, и кассационной жалобе не обжалуется.

Отказывая Апухтину В.Г. в удовлетворении требований о признании незаконным сноса жилого дома "адрес" и возложении на администрацию г. Артемовска обязанности устранить нарушение прав истца путем восстановления прав на жилое помещение - квартиру N в указанном жилом доме и признании права пользования земельным участком по "адрес", суд первой инстанции исходил из того, что истец, как вселенный в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма, не приобрел вещные права в отношении земельного участка, на котором была расположена квартира, данная квартира как объект прав отсутствует с 2014 г, поэтому восстановление жилищных прав истца Апухтина В.Г. на указанное жилое помещение невозможно, кроме того, истцом пропущен срока исковой давности по данным требованиям.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда согласилась с указанными выводами суда первой инстанции.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных частью 2 статьи 49 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Между тем, учитывая приведенные требования закона, исходя из заявленных истцом исковых требований, истец не требует внеочередного предоставления ему другого жилого помещения взамен ранее занимаемого на условиях договора социального найма, а полагает возможным восстановление его нарушенных жилищных прав путем передачи ему в пользование земельного участка по "адрес", в "адрес", на котором была расположена снесенная квартира, в которой истец проживал на правах члена семьи нанимателя жилого помещения, которым пользовался ФИО2 на основании положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (по аналогии закона).

Судом установлено, что на основании свидетельства на право бессрочного пользования землей N от 15 октября 1992 г, выданного администрацией г. Артемовска, ФИО2 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0, 06 га по "адрес", для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из кадастрового паспорта указанный земельный участок площадью 600 кв.м, имеет кадастровый N***. В собственность данный участок никому не предоставлялся.

Вывод судов о том, что у Апухтина В.Г, состоящего в фактических брачных отношениях без регистрации брака с бывшей супругой ФИО2, возникли права на участок с кадастровым N***, ранее предоставленный ФИО2 в бессрочное пользование, соответствует материалам дела и закону к спорным правоотношениям, поскольку в установленном порядке земельный участок с кадастровым N*** Апухтину В.Г. органами местного самоуправления в пользование или в собственность не предоставлялся, а находится в государственной неразграниченной собственности. После смерти ФИО2 наследников к имуществу последнего не установлено.

Порядок и основания предоставления земельных участков в пользование (аренду) или в собственность граждан регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Отношения нанимателей (членов их семей) жилых помещений, признанными в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, возникающие по поводу нарушения их жилищных прав, прямо законом урегулированы Жилищным кодексом Российской Федерации (статьи 86 - 89), поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса, к указанным отношениям не подлежат применению нормы законодательства, направленные на обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Кроме того, в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд у собственника не возникает какого-либо права на этот участок, поскольку предусматривается равноценное возмещение, включающее рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Как верно указал суд апелляционной инстанции, отказ в иске, в том числе и по мотивам пропуска срока исковой давности, который оспаривается подателем кассационной жалобы, на выводы суда не влияет, поскольку спор разрешен по существу заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию истца, исследованную судебными инстанциями и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях, и сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств ошибочном толковании закона.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Курагинского районного суда Красноярского края от 22 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10 февраля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Апухтина В.Г. - Наприенко Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: