Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2021 г. по делу N 16-940/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу Гапченко Станислава Викторовича на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды федерального государственного бюджетного учреждения "Объединённая дирекция государственных природных заповедников и национальных парков Хабаровского края" от 4 июня 2020 года N 57, решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 8 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гапченко Станислава Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды федерального государственного бюджетного учреждения "Объединённая дирекция государственных природных заповедников и национальных парков Хабаровского края" от 4 июня 2020 года N 57, оставленным без изменения решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 8 сентября 2020 года, Гапченко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Гапченко С.В. просит отменить состоявшиеся акты, дело направить на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.

Положениями пункта 5 статьи 9 Федерального закона устанавливается, что пребывание на территориях государственных природных заповедников физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники, допускается только при наличии разрешения федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники.

Режим и правила использования природных ресурсов на территории государственного природного заповедника "Большехехцирский", в том числе урегулированы Положением о данном заповеднике, утверждённым приказом Минприроды России от 13 июня 2017 года N 293 (далее - Положение).

Согласно пункту 10 указанного Положения на территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному настоящим Положением, в том числе, движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования (кроме случаев, связанных с функционированием заповедника) (подпункт 23).

Как усматривается из представленных материалов, Гапченко С.В. 3 июня 2020 года в 16 часов 40 минут находился на территории государственного, природного заповедника "Большехехцирский" Хабаровского района, Хабаровского края, на механическом транспортном средстве, автомобиль " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты" на котором осуществлял проезд по территории государственного природного заповедника "Большехехцирский", вне дорог общего пользования, не имея на то разрешения Минприроды России или администрации заповедника.

Установленные должностным лицом и судьёй районного суда обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, которые получили оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Гапченко С.В. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы являлись предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонены по мотивам, приведённым в соответствующем акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Так, судья районного суда пришёл к правомерным выводам о том, что вышеописанные действия Гапченко С.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он незаконно находился на территории государственного природного заповедника "Большехехцирский".

Оснований не согласиться с указанными выводами не имеется.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке установленных должностным лицом и судьёй районного суда обстоятельств.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановлений не установлено, неустранимые сомнения в виновности Гапченко С.В. в совершении вменённого ему правонарушения отсутствуют.

Доводы жалобы о признания правонарушения малозначительным не могут повлечь отмену либо изменение вынесенных решений, поскольку с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, существенным образом нарушающего установленный режим охраны особо охраняемой природной территории, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды федерального государственного бюджетного учреждения "Объединённая дирекция государственных природных заповедников и национальных парков Хабаровского края" от 4 июня 2020 года N 57, решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 8 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гапченко Станислава Викторовича, оставить без изменения, жалобу Гапченко Станислава Викторовича - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский