Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2021 г. по делу N 8Г-5090/2021[88-5731/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мертиковой В.А.

судей Ковалева С.А, Куликовой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимоховой Веры Васильевны к администрации г. Свободного, МКП "Дорожник" г. Свободного, Управлению по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного, МКУ "Стройсервис" г. Свободного, ООО "Строительно-монтажное управление" о взыскании материального ущерба, возложении обязанности произвести очистку ливневых сетей, по кассационной жалобе администрации г. Свободного

на решение Свободненского городского суда Амурской области от 29 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 19 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мертиковой В.А, выслушав объяснения судебная коллегия

установила:

Тимохова В.В. обратилась в суд с иском, указав, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: "адрес". При проведении в "данные изъяты" году отсыпки дорожного полотна, проведении в "данные изъяты" году реконструкции дороги в районе "адрес" уровень дороги стал выше земельного участка истца, установленная ливневая канализация не справляется с сильным потоком воды, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произошло затопление двора, приусадебного участка и дома Тимоховой В.В. Ущерб, причиненный в результате затопления и несвоевременного откачивания воды, составляет "данные изъяты" рублей, в том числе затраты на материалы и проведение ремонтных работ.

С учетом уточненных требований истец просила суд взыскать с администрации г. Свободного материальный ущерб в размере 417 280 рублей, обязать МКП "Дорожник" произвести очистку ливневых сетей на пересечении улиц "адрес", организовать дополнительные ливневые лотки вдоль дорожного полотна по "адрес" вдоль дорожного полотна, проходящего мимо дома "адрес".

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного, МКУ "Стройсервис" г. Свободного, ООО "Строительно-монтажное управление".

Решением Свободненского городского суда Амурской области от 29 января 2021 года исковые требования удовлетворены частично. С администрации г. Свободного в пользу Тимоховой В.В. взыскана сумма ущерба в размере 417 280 рублей. На МКП "Дорожник" возложена обязанность произвести очистку ливневых сетей на пересечении улиц "адрес", организовать дополнительные ливневые лотки вдоль дорожного полотна по "адрес" вдоль дорожного полотна, проходящего мимо "адрес". В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 19 апреля 2021 года решение суда первой инстанции изменено. Материальный ущерб от затопления взыскан в пользу Тимоховой В.В. в размере 417 280 рублей с муниципального образования "Город Свободный" в лице администрации г. Свободного за счет средств казны муниципального образования "Город Свободный". На администрацию г. Свободного возложена обязанность организовать дополнительные ливневые лотки вдоль дорожного полотна по "адрес" вдоль дорожного полотна, проходящего мимо дома "адрес". На МКП "Дорожник" возложена обязанность произвести очистку ливневых сетей на пересечении "адрес".

В кассационной жалобе администрация г. Свободного просит отменить судебные акты, состоявшиеся по данному делу, принять новое решение об отказе Тимоховой В.В. в иске.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились. На основании части 5 статьи 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены оспариваемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Разрешая исковые требования, суд правильно определилхарактер правоотношений сторон, верно применил нормы материального права, с учетом правил статьи 67 ГПК РФ исследовал доказательства, имеющие значение для дела, дал им соответствующую оценку.

При этом, суд обоснованно исходил из установленного факта причинения Тимоховой В.В. ущерба затоплением дождевыми осадками в августе 2020 года принадлежащего ей жилого дома и земельного участка по адресу: "адрес" вследствие проведенных в августе "данные изъяты" года работ по реконструкции автомобильной дороги, в результате которых земельный участок истца оказался ниже дорожного полотна, а существующая ливневая канализация не обеспечила водоотведение.

Поскольку на момент причинения ущерба Тимоховой В.В. обязанность по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенного пункта в силу пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" относилась к полномочиям органов местного самоуправления, суд апелляционной инстанции обоснованно в соответствии со статьями 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации изменил решение суда первой инстанции и взыскал с муниципального образования "Город Свободный" в лице администрации г. Свободного в возмещение причиненного Тимоховой В.В. материального ущерба "данные изъяты" рублей.

Установив, что заключенный между Управлением по ЖКХ и благоустройству г. Свободного и МКП "Дорожник" договор от ДД.ММ.ГГГГ предусматривал производство работ в соответствии с частью IV Приказа Минтранса России от 16 ноября 2012 года N 402 "Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", которой установка дополнительных элементов системы водоотвода и ливневой канализации не предусмотрена, судебная коллегия обоснованно изменила решение суда, возложив обязанность по организации дополнительных ливневых лотков вдоль дорожного полотна по "адрес" вдоль дорожного полотна, проходящего мимо дома истца на администрацию г. Свободного.

Доводы кассационной жалобы администрации г. Свободного о недоказанности причинно-следственной связи между реконструкцией дороги и затоплением жилого дома и земельного участка истца, противоречат установленным судом обстоятельствам, а по правилам части 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что Тимохова В.В. не обращалась в администрацию г. Свободного с заявлением о принятии мер по обеспечению водоотвода дождевых и талых вод, не является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку обязанность по надлежащему исполнению обязанностей по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенного пункта возложена на орган местного самоуправления законом.

Утверждение в кассационной жалобе о том, что в состав администрации г. Свободного входит Управление по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного, к компетенции которого относятся вопросы содержания дорожной сети, также не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку Управление по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного является специализированным органом в структуре администрации г. Свободного, подконтрольно ей и действует от ее имени, наделение структурного подразделения администрации г. Свободного правами юридического лица и передача ему отдельных полномочий не влечет утрату соответствующих полномочий и обязанностей администрацией г. Свободного.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Свободненского городского суда Амурской области от 29 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Свободного - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи