Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 23 июня 2021 г. по делу N 33-7242/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Елистратовой Е.В.

Судей - Шельпук О.С, Толмосовой А.А.

При секретаре - Клёнкиной А.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Самара" на решение Безенчукского районного суда Самарской области от 29 марта 2021 года, которым постановлено:

"Уточнённые исковые требования Никоненко С.И. удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Самара" в пользу Никоненко С.И. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований истца в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к ООО "СВГК" отказать", Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В, возражения на жалобу представителя ООО "СВГК" - Жироухова В.Е, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никоненко С.И. обратился в суд с исковым заявлением к ООО "СВГК" о возложении обязанности возобновить поставку газа, взыскании компенсации морального вреда.

В заявлении указал, что является собственником 1/5 части жилого дома, расположенного по "адрес". 19.02.2014г. между ним и ООО "СВГК" заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. 10.09.2018г. в связи с имеющейся задолженностью в размере 65 221, 82 руб. ОАО "Самарагаз" в одностороннем порядке приостановило подачу газа в жилое помещение. В декабре 2019 года задолженность им была погашена, 02.12.2019г. в адрес ответчика были оплачены услуги по возобновлению поставки газа, а 04.12.2019г. с ООО "Газпром межрегионгаз Самара" заключен договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд.

С учетом характера заявленных требований к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО "Газпром межрегионгаз Самара" и ОАО "Самарагаз".

В ходе рассмотрения дела истец отказался от исковых требований в отношении ОАО "Самарагаз", и уточнив исковые требования в связи с возобновлением подачи газа со стороны ООО "СВГК", просил суд взыскать с ООО "СВГК" и ООО "Газпром межрегионгаз Самара" компенсацию морального вреда в размере по 50 000 рублей с каждого, а также взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Самара" штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Самара" просит отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований к ответчику ООО "Газпром межрегионгаз Самара" отказать, ссылается на то, что надлежащим ответчиком по делу является ООО "СВГК".

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ООО "СВГК" - Жироухов В.Е. возражал против доводов жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

Истец Никоненко С.И. представил письменные возражения на жалобу.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.4 ст.426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения (ч.1 ст.539 и ч.2 ст.548 ГК РФ). Договор энергоснабжения относится к публичным договорам (ч.1 ст.426 ГК РФ).

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" принято в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1993г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и являются обязательными как при заключении, так и при исполнении ранее заключенных договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В соответствии с п.2 Постановления от 21.07.2008г. N 549 принципами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан являются, в том числе, обеспечение её бесперебойности и безопасности по фактической потребности.

Поставщиком газа является газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества (п.3 Постановления от 21.07.2008г. N 549).

На основании п.45 Постановления от 21.07.2008г. N 549 в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

В силу п.48 названного Постановления в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 23.07.2008г. истец Никоненко С.И, имея право общей совместной собственности в жилом доме, расположенном по "адрес", заключил с ООО "СВГК" договор на подключение внутридомового газового оборудования.

19.02.2014г. между ООО "СВГК" и Никоненко С.И. заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, открыт лицевой счет N.

На основании решения Безенчукского районного суда Самарской области от 25.10.2016г. по делу 2-1098/2016, вступившего в законную силу 13.03.2017г, за истцом, его бывшей супругой - Н.И. привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, а также их совместными детьми в отношении жилого дома признано право общей долевой собственности - по 1/5 доли за каждым.

В период действия указанного договора поставщиком газа являлось ОАО "Самарагаз", а ООО "СВГК" - на основании Постановления Правительства РФ от 14.05.2013г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" исполнителем, то есть специализированной организацией, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В связи с нарушением Никоненко С.И. порядка оплаты за потребленный газ 18.04.2018г. ОАО "Самарагаз" направило в его адрес уведомление о предстоящем приостановлении исполнения договора газоснабжения, а 10.09.2018г, ввиду неисполнения обязанности по уплате образовавшейся задолженности, приостановило исполнение обязательств по подаче газа в жилой дом.

По истечении срока действия агентского договора N45-1-0024/14 от 30.12.2014г, заключенного между ОАО "Самарагаз" и ООО "Газпром межрегионгаз Самара", а именно, с 01.01.2019г. оплата населением Самарской области за поставку газа производится в ООО "Газпром межрегионгаз Самара", которое является поставщиком и, согласно Постановлению от 21.07.2008г. N 549, имеет определенные права и обязанности, в том числе, обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве.

27.11.2019г. задолженность за газ погашена Никоненко С.И, о чем ООО "Газпром межрегионгаз Самара" была выдана справка по состоянию на 01.12.2019г.

02.12.2019г. Никоненко С.И. обратился в ООО "СВГК" и заключил договор на выполнение работ N45 по подключению газового прибора после отключения, предметом которого являлось снятие заглушки. Оплата по договору в размере 1 267 рублей перечислена в адрес ООО "СВГК". Как было установлено в ходе рассмотрения дела, исполнение договора не было выполнено по причине того, что фактически требовалось не подключить газовый прибор, а возобновить поставку газа, которая была приостановлена поставщиком. Данное обстоятельство сторонами подтверждено и не оспаривалось.

04.12.2019г. между Никоненко С.И. и ООО "Газпром межрегионгаз Самара" заключен договор N163002010736 для коммунально-бытовых нужд граждан.

26.12.2019г. Никоненко С.И. подал в адрес ООО "СВГК" и в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Самара" претензии, в которых, указывая на факт погашения ранее имеющейся задолженности, просил восстановить подачу газа в жилое помещение.

Ответ ООО "СВГК" датирован 30.12.2019г. за N10-10/224 и направлен в адрес Никоненко С.И. 10.01.2020г. Претензия, направленная в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Самара", оставлена без ответа. Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Самара", присутствующий в судебных заседаниях, обосновать факт не направления ответа не смог, позже информацию в адрес суда не представил, безосновательно указав в своих возражениях от 26.03.2021г. на уточненные исковые требования о том, что Никоненко С.И. в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Самара" вовсе не обращался.

Доводы представителя ООО "Газпром межрегионгаз Самара" о том, что ООО "СВГК", заключив с Никоненко С.И. договор на выполнение работ N45 по подключению газового прибора, приняло на себя обязательство по возобновлению поставки газа, проверялись судом первой инстанции и признаны несостоятельными, поскольку согласно п.48 Постановления от 21.07.2008г. N 549 только поставщик газа в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, вправе возобновить подачу газа.

Установлено, что ООО "Газпром межрегионгаз Самара", получив заявление Никоненко С.И, в установленный пятидневный срок какие-либо меры для возобновления поставки газа в жилое помещение заявителя не предприняло, самостоятельно работы по возобновлению подачи газа не осуществило по причине отсутствия специалистов, имеющих допуск на проведение такие работ, указание в адрес ООО "СВГК", как специализированной организации, не направило, рекомендации Никоненко С.И. о необходимости обращения в ООО "СВГК" не давало.

Более того, из пояснений представителей ответчиков следует, что с момента принятия ООО "Газпром межрегионгаз Самара" обязательств по поставке газа на территории Самарской области до настоящего времени порядок действий поставщика при поступлении заявлений абонентов о возобновлении поставки газа не урегулирован - между ООО "СВГК" и ООО "Газпром межрегионгаз Самара" не имеется какого-либо договора (соглашения), позволяющего ООО "СВГК" осуществлять возобновление поставки газа абонентам от имени ООО "Газпром межрегионгаз Самара", разъяснительная работа с абонентами не проводится.

Учитывая изложенное, суд пришел к верному выводу о том, что бездействие ООО "Газпром межрегионгаз Самара" противоречило действующему порядку поставки газа, установленному Постановлением Правительства РФ, и нарушало право Никоненко С.И. на круглосуточную подачу газа надлежащего качества без ограничения его объема. Принимая во внимание, что правоотношения в сфере поставки газа в жилое помещение регулируется Законом РФ от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" указанное обстоятельство явно свидетельствует о нарушении со стороны ООО "Газпром межрегионгаз Самара" прав Никоненко С.И. как потребителя.

18.03.2021г, в ходе судебного разбирательства, ООО "СВГК", не имея указания ООО "Газпром межрегионгаз Самара" на возобновление поставки газа, в соответствии с заявлением Никоненко С.И. от 01.03.2021г. осуществило подключение газовой плиты в доме истца, иное имеющееся оборудование было отключено способом, не позволяющим оставить открытое сечение для выхода газа. Оплата выполненной работы была произведена в счет ранее уплаченных денежных средств по договору N45 от 02.12.2019г.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не свидетельствует о том, что ООО "СВГК" приняло на себя обязательства поставщика газа, которым является ООО "Газпром межрегионгаз Самара".

При таких обстоятельствах, установив нарушение прав истца действиями (бездействием) ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Самара", суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с последнего в пользу истца компенсации морального вреда, размер которого определен судом в соответствии с требованиями разумности и справедливости в сумме 10 000 руб.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ "О защите прав потребителей", судом правомерно взыскан с ООО "Газпром межрегионгаз Самара" в пользу истца штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от присужденной судом суммы, т.е. 5 000 руб. (50 % от 10 000 руб.).

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст.67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Самара" сводятся к тому, что надлежащим ответчиком по делу должно являться ООО "СВГК", которое заключив с истцом на выполнение работ по подключению газового прибора, приняло на себя обязательство по возобновлению поставки газа. Данные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не могут быть приняты во внимание по изложенным выше основаниям. Каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Безенчукского районного суда Самарской области от 29 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Самара" - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: